2月14日，國家發(fā)改委價(jià)格司、鐵道部運(yùn)輸局召集多家化肥企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)化肥鐵路的運(yùn)輸情況征詢意見。透過此次會(huì)議，我們不難看出釋放出的放開化肥市場(chǎng)的政策信號(hào)。隨著化肥優(yōu)惠政策的層層收緊，部分化肥企業(yè)感到寒意十足。對(duì)此，筆者認(rèn)為，化肥行業(yè)優(yōu)惠政策可以取消，但是過程應(yīng)循序漸進(jìn)，不可急于求成，以避免使化肥企業(yè)和農(nóng)民蒙受不必要的損失。

　　國家要取消化肥行業(yè)優(yōu)惠政策由來已久。在去年，很多化肥企業(yè)已經(jīng)感受到國家政策的變化。包括天然氣、用電和鐵運(yùn)優(yōu)惠價(jià)格及免征增值稅在內(nèi)的化肥行業(yè)優(yōu)惠政策開始逐步取消，而國家上調(diào)電價(jià)也使此前一直享受優(yōu)惠電價(jià)政策的部分肥企不再受惠。顯然，化肥市場(chǎng)的全面放開已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　筆者認(rèn)為，化肥行業(yè)優(yōu)惠政策確實(shí)需要調(diào)整�，F(xiàn)在的優(yōu)惠政策存在一些弊端，給化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策遭遇執(zhí)行難，更使很多企業(yè)頗有微詞。而國家也意識(shí)到，逐步調(diào)整乃至取消優(yōu)惠政策，也是化肥市場(chǎng)化改革的方向。從近期政策密集變動(dòng)中不難看出，國家放開化肥市場(chǎng)的意圖已經(jīng)十分明顯。那么這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該怎么放開？依筆者看，取消化肥企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)是循序漸進(jìn)。

　　眾所周知，我國化肥行業(yè)雖然享受著政策的優(yōu)惠，但是整體發(fā)展形勢(shì)難言樂觀。由于國家對(duì)“三農(nóng)”的高度重視，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格控制十分嚴(yán)格，因此化肥企業(yè)雖然有優(yōu)惠政策，但也受制于各種關(guān)稅調(diào)控等政策的控制，想通過漲價(jià)傳導(dǎo)成本壓力十分困難。筆者擔(dān)心的是，一旦優(yōu)惠政策取消，面臨上下游兩頭壓制的化肥企業(yè)處境就更加艱難。如今，我國糧食產(chǎn)業(yè)未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，單純放開化肥市場(chǎng)必須充分考慮企業(yè)的承受能力。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策未能完善配套之前，全面取消化肥優(yōu)惠政策并不合適。

　　綜上所述，雖然化肥市場(chǎng)全面放開已是大勢(shì)所趨，但是鑒于目前國內(nèi)市場(chǎng)情況，希望國家在政策調(diào)整時(shí)還是穩(wěn)字當(dāng)頭，充分考慮企業(yè)和下游消費(fèi)者的承受能力，將政策變化的影響減到最低。