2月28日，全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議在京召開，國家工商總局副局長甘霖出席會議并講話。甘霖指出，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是各級工商機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。2012年工商機(jī)關(guān)將狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。
甘霖回顧了2011年紅盾護(hù)農(nóng)行動取得的顯著成效。她指出，去年以來，全國工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)方針政策，認(rèn)真開展以農(nóng)資打假為重點(diǎn)的紅盾護(hù)農(nóng)行動，以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以“市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、消費(fèi)維權(quán)、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”五個方面為著力點(diǎn)，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為，取得了顯著成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國工商機(jī)關(guān)共檢查農(nóng)資市場6.8萬個（次），檢查各類農(nóng)資經(jīng)營者94.3萬戶（次）；取締無照經(jīng)營戶6860戶；查處農(nóng)資違法案件5.7萬件，案值約5億元；受理農(nóng)資消費(fèi)投訴5472件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失逾1.4億元，為奪取糧食生產(chǎn)“八連增”和農(nóng)民增收“八連快”作出了積極貢獻(xiàn)。
甘霖指出，各級工商機(jī)關(guān)要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。要認(rèn)真落實(shí)總局年前印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)開展2012紅盾護(hù)農(nóng) 嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)行動的通知》的部署，迅速行動起來，把保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，認(rèn)真組織開展“春季打假百日行動”和“肥料打假專項(xiàng)行動”，前移監(jiān)管關(guān)口，下移監(jiān)管重心，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為，做到目標(biāo)不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱、工作不松懈，切實(shí)保障農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資商品。各級工商機(jī)關(guān)要重點(diǎn)做好五個方面的工作：
——突出重點(diǎn)工作，切實(shí)加大農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法力度。各地要結(jié)合企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照等工作，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行全面清理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。要繼續(xù)突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種和重大案件，嚴(yán)厲查處有效含量不足、偷減養(yǎng)分、以次充好、虛假表示、“傍名牌”、侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。
——突出監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強(qiáng)紅盾護(hù)農(nóng)行動效能建設(shè)。2012紅盾護(hù)農(nóng)行動要以效能建設(shè)為核心，以農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設(shè)為抓手，運(yùn)用信息化手段整合工商機(jī)關(guān)農(nóng)資市場監(jiān)管職能，增強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法的針對性、有效性和預(yù)見性。要加快建立農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警防范和快速反應(yīng)機(jī)制，提高市場監(jiān)管應(yīng)急處置能力，推動紅盾護(hù)農(nóng)行動再上新臺階。
——突出責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)屬地監(jiān)管和農(nóng)資市場網(wǎng)格化監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮基層工商局（所）的作用，針對農(nóng)資經(jīng)營者分布狀況劃分網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)，把紅盾護(hù)農(nóng)各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化到崗、落實(shí)到人。要結(jié)合各地實(shí)際，把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，按照“六查六看”的要求，進(jìn)一步明確巡查內(nèi)容，規(guī)范巡查程序，完善巡查記錄，切實(shí)提高市場巡查的針對性和有效性。
——突出長效機(jī)制建設(shè)，積極引導(dǎo)和督促農(nóng)資市場開辦者、經(jīng)營者誠信經(jīng)營。各地要把索證索票和進(jìn)貨臺賬制度作為實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管的基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場開辦者和經(jīng)營者質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)對市場主體的行政指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)資市場開辦者和經(jīng)營者嚴(yán)格自律和增強(qiáng)誠信意識，認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)資市場開辦者審驗(yàn)入場經(jīng)營者資格，增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識；要督促經(jīng)營者認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和質(zhì)量承諾，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)，詳細(xì)驗(yàn)明有關(guān)質(zhì)量合格證明和標(biāo)志，對農(nóng)資的購進(jìn)、儲存和銷售全程規(guī)范管理，嚴(yán)防不合格農(nóng)資商品流入市場。
——突出部門配合，促進(jìn)形成監(jiān)管執(zhí)法合力。開展紅盾護(hù)農(nóng)工作，一定要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，及時通報(bào)情況，做到信息互通。有關(guān)農(nóng)資商品質(zhì)量問題要及時與各職能部門溝通，密切配合，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)農(nóng)資市場規(guī)范有序。
