今年以來，從中央一號文件到政府工作報告，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，成為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口。而推廣新型肥料和新型施肥技術(shù)則是科技支農(nóng)的重要內(nèi)容。
肥料利用率低是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。數(shù)據(jù)表示，2011年我國氮肥施用量2400萬噸，因肥料利用率低，直接損失肥料約1000萬噸，折合人民幣約340億元。同時，這也帶來了一系列環(huán)境問題。我國《第一次全國污染源普查公報》結(jié)果顯示：面源污染中最重要兩大指標(biāo)總氮和總磷的農(nóng)業(yè)源排放分別占57.2%和 67.3%；氮肥產(chǎn)業(yè)排放溫室氣體約占全國總排放量的8%。因此，使用肥料利用率高、環(huán)境友好的新型肥料已成為解決這一難題的發(fā)力點。
緩控釋肥正是這一類具備節(jié)能、高效、生態(tài)、環(huán)保等優(yōu)勢的新型肥料代表。近年來，國家出臺一系列相關(guān)政策扶持緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在“十二五”開局之年，國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）首次將緩控釋肥納入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部也首次將緩控釋肥列為主推技術(shù)，科技部還將緩控釋肥列入“十二五”科技支撐計劃。然而，相對于我國化肥行業(yè)整體而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場的1%，緩控釋肥推廣任務(wù)依然艱巨。當(dāng)前，緩控釋肥價格相對較高，農(nóng)民對新產(chǎn)品、新技術(shù)的認識和接受過程較慢，市場尚不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、假冒偽劣現(xiàn)象普遍等問題均制約著緩控釋肥的推廣。
為此，作為生產(chǎn)主體，緩控釋肥企業(yè)呼吁，國家對于緩控釋肥推廣還應(yīng)從政策上給予財政補貼，以公益性行業(yè)專項、施肥補貼、生態(tài)補償?shù)刃问街苯訝幦《喾街С帧Ｈ绠?dāng)前，我國每年投入巨資用于太湖、巢湖以及長江、黃河流域水源污染治理，若國家能拿出部分資金用于補貼農(nóng)民購買緩控釋肥，可以從源頭上解決資源消耗和過度施肥導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染問題。
此外，農(nóng)民對于新產(chǎn)品、新技術(shù)的認識和接受過程較慢，推廣難度較大。對此，應(yīng)進一步加大試驗示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和宣傳力度，充分發(fā)揮政府、技術(shù)推廣部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等的宣傳和推動作用，提高廣大農(nóng)民對緩控釋肥的認識及“種肥同播”技術(shù)的認可。
值得關(guān)注的是，今年的政府工作報告強調(diào)要加大農(nóng)業(yè)機械化步伐。目前，種肥同播機械已納入到國家支持項目中，各省也不斷擴大補貼范圍，但補貼力度還有待提高。在播種旺季時，很多地區(qū)還存在“機少戶多”的現(xiàn)象，建議擴大補貼范圍，這也將對緩控釋肥的推廣形成支撐。
