政府層面已經(jīng)多次開(kāi)會(huì)討論了化肥恢復(fù)征收增值稅的問(wèn)題，氮肥、磷肥企業(yè)因?yàn)樵黾拥亩愘x不高，異議也不大，似乎化肥恢復(fù)征收增值稅已經(jīng)水到渠成�；驶謴�(fù)征收增值稅還被廠家多次當(dāng)做利好來(lái)炒作：化肥價(jià)格將會(huì)上漲，對(duì)不需要繳納增值稅的中小經(jīng)銷商（小規(guī)模納稅人，財(cái)務(wù)不健全，下游不需要發(fā)票）來(lái)說(shuō)，提前儲(chǔ)備可以坐享增值稅恢復(fù)征收所帶來(lái)的紅利。恐慌的也有：一些財(cái)務(wù)制度健全的大化肥流通企業(yè)擔(dān)心目前儲(chǔ)備化肥，因?yàn)闆](méi)有進(jìn)項(xiàng)抵扣，一旦增值稅恢復(fù)征收，將會(huì)產(chǎn)生巨大的虧損，甚至有傳聞?wù)f某省級(jí)公司要求下屬單位清庫(kù)存。筆者不是財(cái)稅專家，但驚詫于恢復(fù)征收增值稅給化肥流通秩序所帶來(lái)的混亂，勉為其難地寫點(diǎn)東西，希望能增進(jìn)大家對(duì)此的了解。
筆者認(rèn)為，化肥增值稅的恢復(fù)征收只是時(shí)間早晚的事，但會(huì)有一個(gè)緩沖過(guò)程。
目前的化肥價(jià)格是不含稅價(jià)，一旦增值稅恢復(fù)征收13%增值稅，表面上看化肥含稅價(jià)格將上漲13%，但在有化肥生產(chǎn)的原料和運(yùn)輸服務(wù)等進(jìn)項(xiàng)稅抵扣后，化肥的含稅價(jià)僅小幅上漲（化肥上游煤炭、磷礦石的增值稅率為17%，天然氣為13%，運(yùn)輸為11%）。據(jù)測(cè)算，尿素在增值稅征收的前后價(jià)格漲幅僅為 20~30元/噸，因此長(zhǎng)期看，增值稅恢復(fù)征收并不會(huì)造成化肥價(jià)格的大幅上漲。
我們需要關(guān)注的是政策實(shí)施后帶來(lái)的短期市場(chǎng)波動(dòng)。從理論上說(shuō)，增值稅恢復(fù)日之后，再購(gòu)進(jìn)的原材料、運(yùn)輸服務(wù)等才可以抵扣，而之前購(gòu)進(jìn)的存貨并不能抵扣。做個(gè)簡(jiǎn)單測(cè)算，從11月份到12月份，國(guó)內(nèi)化肥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)在1800萬(wàn)噸以上，社會(huì)庫(kù)存應(yīng)該在1500萬(wàn)噸以上（淡季農(nóng)業(yè)的消化很弱）。在不考慮偷漏稅的情況下，一旦恢復(fù)開(kāi)征13%的增值稅，因?yàn)闆](méi)有進(jìn)項(xiàng)抵扣，那么這部分社會(huì)庫(kù)存含稅價(jià)必須上漲13%才能維持企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況！在完成這段過(guò)渡期后，含稅價(jià)格又將會(huì)大幅下跌近13%！筆者不相信政府能出臺(tái)造成市場(chǎng)如此巨大波動(dòng)的政策！政府可能的做法是給一定的過(guò)渡期或者給庫(kù)存產(chǎn)品按照一定的進(jìn)銷差價(jià)交稅，保證市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡。要相信政府的理性！
前期考慮增值稅的恢復(fù)征收，筆者也曾建議大公司降低庫(kù)存，在考慮政策的理性后，這個(gè)建議似乎不成立。
唯一的例外是鉀肥。目前我國(guó)鉀肥實(shí)行的是增值稅先征后返政策，其它化肥產(chǎn)品都有較大的上游進(jìn)項(xiàng)稅，而鉀肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅很少，進(jìn)口鉀肥也是不含稅價(jià)，一旦鉀肥恢復(fù)征收增值稅，必然會(huì)引起鉀肥價(jià)格的大幅上漲（漲幅預(yù)計(jì)在10%以上），這成了政府決策的難點(diǎn)，也增加了取消鉀肥增值稅先征后返政策的不確定性。如果大家想抓住增值稅改革帶來(lái)的利好，那么短期最值得關(guān)注的是鉀肥，對(duì)于中小經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，就是大量?jī)?chǔ)備復(fù)合肥！
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