2016年12月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布了《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》，決定取消氮肥、磷肥等肥料的出口關(guān)稅，并適當(dāng)降低三元復(fù)合肥出口關(guān)稅。方案出臺迅速引燃行業(yè)朋友圈，一時間“關(guān)稅調(diào)整大幅利好化肥出口”的聲音甚囂塵上。2017年化肥關(guān)稅調(diào)整算不算利好？對出口影響幾何？中國農(nóng)資傳媒記者采訪行業(yè)相關(guān)人士，探尋關(guān)稅調(diào)整過后，國內(nèi)化肥人的深層思考。
取消關(guān)稅是否會造成低價肥料外流？
目前國家關(guān)于化肥的政策都是基于21世紀(jì)初的基本國情制訂并改進(jìn)而來。多年前，我國化肥產(chǎn)能還不能實現(xiàn)自給自足，需要一定量的進(jìn)口，無論是關(guān)稅還是商業(yè)淡季儲備政策的制定皆基于此。現(xiàn)如今，我國的化肥已經(jīng)出現(xiàn)過剩，國家今年取消部分化肥品種的關(guān)稅，可以說是在情理之中。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)有一些人擔(dān)心，我國的肥料會低價流向國外。事實上這是不太切合實際的，肥料在國內(nèi)銷售的價格是有保底的，而出口定價是一次性買斷，所有企業(yè)即便是低利潤也不會跌破自身的成本線，從出口價格上來講不必?fù)?dān)心國內(nèi)在當(dāng)前過剩狀態(tài)下會出現(xiàn)“肥荒”的現(xiàn)象。
為什么行業(yè)還對關(guān)稅緊盯不放？
既然關(guān)稅不是決定行業(yè)存亡和化肥漲跌的主要因素，為什么行業(yè)還對關(guān)稅政策緊盯不放？行業(yè)專家指出，當(dāng)前我國尿素、磷銨10-20元/噸的利潤很難支撐單質(zhì)肥料的品牌化，特別是近些年來，單質(zhì)肥的出口量看似很大，但是利潤微薄。在今年的新的關(guān)稅中，氮肥和磷肥都取消了出口關(guān)稅，國家看到了行業(yè)的過剩和產(chǎn)業(yè)的艱難。專家認(rèn)為，復(fù)合肥屬于二次加工的肥料，每年我國的復(fù)合肥開工率不高，特別是淡季期間都處于閑置狀態(tài)，再加上部分國際買家對復(fù)合肥有很高興趣，從需求流向上也要鼓勵復(fù)合肥的出口。復(fù)合肥關(guān)稅繼續(xù)調(diào)降乃至取消需要行業(yè)努力爭取。從資源型的單質(zhì)肥料到深加工結(jié)構(gòu)品種的轉(zhuǎn)變是渴望得到國家鼓勵的。
新關(guān)稅政策化肥出口企業(yè)該如何應(yīng)對？
我國化肥出口流向地主要集中在東南亞、非洲和南美洲，這些地區(qū)的國家肥料標(biāo)準(zhǔn)與我國不同，向其出口的肥料需要滿足目的地國家的標(biāo)準(zhǔn)，這給企業(yè)帶來不少挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)要適應(yīng)各國的需求，另一方面更要求中國化肥行業(yè)努力推動我國肥料標(biāo)準(zhǔn)國際化，這是中國化肥國際化的思維轉(zhuǎn)變。
更進(jìn)一步講，隨著我國推行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，國內(nèi)化肥出口的選擇更多了。但在包括印度、馬來西亞在內(nèi)的一些主要化肥進(jìn)口國，政府采取肥料補(bǔ)貼政策，我國化肥渠道商難以打入市場。如果企業(yè)單獨走出去，需要找到市場化已經(jīng)到一定程度的國家，不能去改變只能去適應(yīng)。抱團(tuán)出海，深化合作，從產(chǎn)品輸出走向服務(wù)輸出，或是關(guān)系行業(yè)發(fā)展、更具長遠(yuǎn)意義的思維轉(zhuǎn)變。
