2017年5月10日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥政處傅桂平副處長(zhǎng)在“第四屆農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)”上作了題為“農(nóng)藥登記和進(jìn)出口情況分析”的報(bào)告。報(bào)告中，傅桂平副處長(zhǎng)介紹了農(nóng)藥登記情況，解析了農(nóng)藥登記新變化，并對(duì)2016年進(jìn)出口情況進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
農(nóng)藥登記情況
農(nóng)藥產(chǎn)品登記反應(yīng)了登記存量與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。傅桂平副處長(zhǎng)首先介紹了歷年農(nóng)藥登記情況。2011—2016年，農(nóng)藥登記產(chǎn)品總數(shù)和有效成分種類(lèi)數(shù)不斷增加，新增登記產(chǎn)品數(shù)先增后減，登記企業(yè)數(shù)下降。
截至2016年底，我國(guó)農(nóng)藥登記產(chǎn)品共35,604個(gè)，涉及登記企業(yè)2,218家(境外企業(yè)111家)，原藥登記企業(yè)760家(境外75家)，登記有效成分665種。在這些農(nóng)藥登記中，正式登記34,236個(gè)(原藥登記4,163個(gè))，臨時(shí)登記869個(gè)(原藥登記45個(gè))，分裝登記499個(gè)。
殺蟲(chóng)、殺菌、除草劑是登記熱點(diǎn)，占登記總數(shù)的89.7%，衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑也占一定比例。其中，殺蟲(chóng)劑登記數(shù)量居首位，約占登記總數(shù)的40%，共14,233個(gè)登記(原藥1,308個(gè));殺菌劑登記有9,121個(gè)(原藥959個(gè));除草劑登記有8,584個(gè)(原藥1,553個(gè))。
登記產(chǎn)品以低毒農(nóng)藥為主，占74.5%，有26,520個(gè);中等毒占16.4%，登記數(shù)為5,840個(gè);微毒農(nóng)藥占據(jù)7.8%，有2,767個(gè);高毒、劇毒農(nóng)藥僅占農(nóng)藥登記的1.4%。按產(chǎn)品劑型分，乳油占制劑登記總量的30%，有9,414個(gè);可濕性粉劑占21.4%，有6,731個(gè);懸浮劑、水劑、水分散粒劑登記數(shù)分別為3,527、2,143和1,643個(gè)。乳油和可濕性粉劑2種劑型的登記占制劑登記總量的50%以上。
登記數(shù)量居前20位的農(nóng)藥品種分別為阿維菌素(1,642個(gè)，原藥31個(gè))、吡蟲(chóng)啉(1,290個(gè)，原藥76個(gè))、高效氯氰菊酯(1,072個(gè)，原藥31個(gè))、毒死蜱(1,064個(gè)，原藥70個(gè))、辛硫磷(997個(gè)，原藥17個(gè))、草甘膦(956個(gè)，原藥158個(gè))、多菌靈(953個(gè)，原藥21個(gè))、代森錳鋅(877個(gè)，原藥30個(gè))、高效氯氟氰菊酯(783個(gè)，原藥43個(gè))、莠去津(776個(gè)，原藥24個(gè))、福美雙(761個(gè)，原藥13個(gè))、乙草胺(703個(gè)，原藥33個(gè))、啶蟲(chóng)脒(689個(gè)，原藥49個(gè))、氯氰菊酯(630個(gè)，原藥30個(gè))、苯醚甲環(huán)唑(604個(gè)，原藥34個(gè))、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽(586個(gè)，原藥18個(gè))、戊唑醇(584個(gè)，原藥48個(gè))、芐嘧磺隆(566個(gè)，原藥16個(gè))、煙嘧磺隆(535個(gè)，原藥54個(gè))、甲基硫菌靈(504個(gè)，原藥18個(gè))。水稻是登記熱點(diǎn)作物，共有9,200個(gè)登記，占制劑登記總量的29.3%。其他依次為棉花、小麥、柑橘、蘋(píng)果、玉米、甘藍(lán)、黃瓜、衛(wèi)生殺蟲(chóng)、十字花科蔬菜等。
2016年農(nóng)業(yè)部完成農(nóng)藥行政審批11,722個(gè)，其中登記評(píng)審3,782個(gè)，田間試驗(yàn)評(píng)審7,940個(gè)。登記通過(guò)率只有59.6%(不包括續(xù)展登記)。
2016年新增產(chǎn)品登記情況反映了企業(yè)的變化，以及登記政策的走向。2016年，新增農(nóng)藥登記產(chǎn)品2,254個(gè)，新增有效成分14種;正式登記有1,717個(gè)(原藥251個(gè))，臨時(shí)登記447個(gè)(原藥21個(gè))，分裝登記90個(gè)。三大類(lèi)農(nóng)藥的登記數(shù)量占2016年新增登記的92.4%，殺菌劑、除草劑登記已經(jīng)超過(guò)殺蟲(chóng)劑，其中登記殺菌劑774個(gè)，除草劑749個(gè)，殺蟲(chóng)劑560個(gè)。
產(chǎn)品劑型也向著環(huán)保劑型轉(zhuǎn)變。在新增登記中，懸浮劑登記最多，有557個(gè)，占新增制劑登記的28.1%;可濕性粉劑和水分散粒劑均占新增制劑登記的12.3%，登記數(shù)分別為243和244個(gè);可分散油懸浮劑有156個(gè)，占比7.9%;水劑登記154個(gè)，占比為7.8%;乳油登記104個(gè)，僅占5.2%。
2016年新增的登記產(chǎn)品中，排名前十的品種分別為吡唑醚菌酯(127個(gè)，原藥19個(gè))、莠去津(114個(gè))、硝磺草酮(89個(gè))、噻蟲(chóng)嗪(88個(gè))、苯醚甲環(huán)唑(81個(gè))、嘧菌酯(81個(gè))、阿維菌素(74個(gè))、戊唑醇(74個(gè))、煙嘧磺隆(73個(gè))、草銨膦(60個(gè))。2016年新增有效成分有戊吡蟲(chóng)胍、三氟苯嘧啶、氟吡呋喃酮、苦豆子生物堿、金龜子綠僵菌CQMa421、甲基營(yíng)養(yǎng)型芽孢桿菌、萜烯醇、解淀粉芽孢桿菌、2,4-滴丁酸鈉鹽、氯氟吡啶酯、雙環(huán)磺草酮、雙唑草腈等。
農(nóng)藥登記新變化
《農(nóng)藥登記管理辦法》是對(duì)新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的補(bǔ)充，以及對(duì)《條例》中未涉及內(nèi)容的規(guī)范。包括內(nèi)容有：農(nóng)藥名稱(chēng)的叫法、含量的設(shè)定、登記授權(quán)的條件、申請(qǐng)人資格要求、登記保護(hù)范圍、境外資料認(rèn)可規(guī)定、登記受理程序、登記評(píng)審時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)、登記變更內(nèi)容、登記延續(xù)程序與要求、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與再評(píng)價(jià)、資料保密要求、登記處罰條款、資料保存期限規(guī)定等。隨著新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的頒布，《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》也要做相應(yīng)的修訂，包括臨時(shí)登記的取消等�！掇r(nóng)藥登記資料規(guī)定》要滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，包括對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)膳食的評(píng)估等。傅桂平副處長(zhǎng)從農(nóng)藥產(chǎn)品分類(lèi)、用途、農(nóng)藥類(lèi)別等方面解讀了《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》的框架。
2016年，原藥出口目的國(guó)居前5位(以金額計(jì))的國(guó)家分別是美國(guó)、巴西、印度、澳大利亞、阿根廷;制劑出口目的國(guó)居前5位的國(guó)家有巴西、澳大利亞、泰國(guó)、印度尼西亞、越南。以數(shù)量計(jì)，中國(guó)農(nóng)藥出口主要市場(chǎng)依次為亞洲(33%)、南美洲(28%)、非洲(14%)、歐洲(9%)、北美洲(8%)、大洋洲(8%)。以金額計(jì)，主要市場(chǎng)依次為亞洲(31%)、南美洲(28%)、歐洲(13%)、北美洲(12%)、非洲(9%)、大洋洲(7%)。中國(guó)農(nóng)藥共出口160個(gè)國(guó)家和地區(qū)，前30個(gè)國(guó)家的出口量和出口金額占出口總量和出口總金額的80.4%和80.9%。按金額計(jì)，2016年農(nóng)藥出口前10位的目的國(guó)分別為美國(guó)、巴西、澳大利亞、阿根廷、印度、越南、印度尼西亞、泰國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦。下表介紹了出口這10個(gè)國(guó)家的主要農(nóng)藥品種。
2016年中國(guó)農(nóng)藥出口產(chǎn)品涉及400多個(gè)品種。出口排名居前10位的品種分別為草甘膦(9.9571億美元，47.7067萬(wàn)噸)、百草枯(2.9504億美元，17.2614萬(wàn)噸)、吡蟲(chóng)啉(1.8830億美元，2.0345萬(wàn)噸)、百菌清(1.1827億美元，2.6385萬(wàn)噸)、莠去津(1.1543億美元，4.0014萬(wàn)噸)、毒死蜱(0.8358億美元，2.2215萬(wàn)噸)、甲磺草胺(0.8347億美元，0.3120萬(wàn)噸)、烯草酮(0.7740億美元，1.0515萬(wàn)噸)、多菌靈(0.7712億美元，1.7527萬(wàn)噸)、乙酰甲胺磷(0.7467億美元，1.8311萬(wàn)噸)。前十大品種出口總金額為21.0899億美元，占農(nóng)藥出口總金額的37.55%，出口數(shù)量為80.8113萬(wàn)噸，占出口總量的58.88%。
