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　　曾經(jīng)有過(guò)“氣荒”

　　2004年的最后一天，一個(gè)消息震動(dòng)了北京市領(lǐng)導(dǎo)層：按照供暖現(xiàn)狀繼續(xù)下去，春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間北京將出現(xiàn)供暖的天然氣缺口。從2005年1月9日起，北京啟動(dòng)供暖應(yīng)急預(yù)案，燃油車取代1300多輛天然氣車，保障城市公交暢通。

　　事實(shí)上，西安、成都、重慶等地也曾體驗(yàn)過(guò)“氣荒”。

　　2005年冬季，河南省安陽(yáng)、開(kāi)封、鶴壁、漯河等城市都出現(xiàn)供氣緊張局面；重慶市天然氣供應(yīng)出現(xiàn)缺口，大量CNG出租車排長(zhǎng)隊(duì)等候加氣，有的超過(guò)1個(gè)小時(shí)。西安用天然氣生產(chǎn)化肥、發(fā)電的企業(yè)停了一半，部分CNG公交車、出租車重新用油料作燃料。

　　有專家估算，2010年我國(guó)天然氣供應(yīng)缺口可能在300億立方米以上。

　　供應(yīng)能力正在增強(qiáng)

　　其實(shí)，我國(guó)近年的天然氣年產(chǎn)量呈持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。去年生產(chǎn)天然氣近500億立方米，比2000年增長(zhǎng)80%。中國(guó)石油最近兩年的天然氣增產(chǎn)速度逼近30%。如此速度，只有大慶油田發(fā)現(xiàn)之時(shí)曾經(jīng)有過(guò)。

　　今年1至9月，全國(guó)各大氣區(qū)依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，紛紛實(shí)現(xiàn)鉆井提速。大慶油田50239鉆井隊(duì)用98天鉆完4170米的探井——徐深14井，實(shí)現(xiàn)大慶油田深井施工的歷史性突破；四川油氣田川鉆21隊(duì)用145天鉆完了6530多米的龍崗1井，刷新了這一地區(qū)超深井的機(jī)械鉆速、鉆機(jī)月進(jìn)尺等多項(xiàng)紀(jì)錄。油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域有句行話：鉆頭不到，油氣不冒。以此推理，我國(guó)天然氣增產(chǎn)速度會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　有消息說(shuō)，在進(jìn)一步加大我國(guó)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度的同時(shí)，既要大規(guī)模開(kāi)發(fā)煤層氣，又要通過(guò)國(guó)際合作開(kāi)采天然氣，也要從國(guó)外直接購(gòu)買天然氣，彌補(bǔ)天然氣供應(yīng)不足。

　　組合調(diào)控，理性消費(fèi)

　　許多商品的供給，都游走于短缺與過(guò)剩之間。我國(guó)的天然氣供應(yīng)卻例外，只是川渝地區(qū)在上世紀(jì)90年代后期曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)供大于求的局面。隨著我國(guó)天然氣供應(yīng)能力的大幅提高，“氣荒”會(huì)避免嗎？答案未必是肯定的。因?yàn)�，作為燃料，天然氣在理論上基本可以替代煤。即使沒(méi)有鋪設(shè)天然氣管道的偏遠(yuǎn)地區(qū)，也可以使用壓縮天然氣、液化天然氣。所以，用“前途無(wú)量”形容我國(guó)的天然氣市場(chǎng)空間并不為過(guò)。既然如此，從消費(fèi)層面看，“備荒”需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)情，未雨綢繆，多管齊下——

    輿論引導(dǎo)，別忘“以煤為主”。我國(guó)的《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2020年)》已經(jīng)明確指出，要堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的能源戰(zhàn)略。而且，保持較高的能源自給率始終是保障能源安全的重要措施，必須充分發(fā)揮煤炭資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)。因此，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。隨著潔凈煤技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，用煤的環(huán)境壓力將進(jìn)一步緩解。

　　發(fā)展用戶，別忘“以產(chǎn)定銷”。目前，天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例，遠(yuǎn)低于24%的世界平均水平和8.8%的亞洲平均水平。但是，我國(guó)有自己的具體情況，不能以此為標(biāo)準(zhǔn)制定天然氣應(yīng)用發(fā)展計(jì)劃，沒(méi)有落實(shí)天然氣供應(yīng)渠道之前開(kāi)工用氣建設(shè)項(xiàng)目的辦法實(shí)不可取。各級(jí)政府對(duì)天然氣市場(chǎng)的監(jiān)管，不能越位、錯(cuò)位、缺位，要督促天然氣銷售企業(yè)按照供氣能力、供氣量增加用戶；要以安全平穩(wěn)供應(yīng)、建設(shè)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)之間的關(guān)系，切實(shí)履行維護(hù)天然氣供銷平衡的職責(zé)，切忌把“氣荒”的責(zé)任推給天然氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)。

　　市場(chǎng)調(diào)節(jié)，別忘“經(jīng)濟(jì)杠桿”。天然氣是商品，當(dāng)然遵循市場(chǎng)規(guī)律，在價(jià)格上體現(xiàn)其稀缺、物美等特性十分必要。而且，用油料面臨價(jià)格上揚(yáng)壓力，用煤炭又不便捷，天然氣價(jià)廉物美，必然引發(fā)“棄煤、油，重天然氣”的社會(huì)行為，從而引發(fā)“氣荒”。因此，推進(jìn)煤、電、油、氣的價(jià)格聯(lián)動(dòng)迫在眉睫。

　　天然氣消費(fèi)，別忘“物盡其用”。我國(guó)目前已探明天然氣儲(chǔ)量達(dá)2.6萬(wàn)億立方米，總量堪稱“大”，但不是“取之不盡，用之不竭”，我國(guó)人均天然氣儲(chǔ)量?jī)H為世界平均值的4%。“十一五”期間，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中海油的天然氣生產(chǎn)能力都會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但不是“俯首即拾，信手拈來(lái)”，氣田勘探開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，且需要時(shí)間。從打造節(jié)能型社會(huì)的角度出發(fā)，能耗和投資回報(bào)率低于一定水平的、產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)供大于求的用戶，要逐步“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而增大用氣量；國(guó)家為發(fā)展農(nóng)業(yè)，規(guī)定化肥等行業(yè)使用天然氣的價(jià)格低于其他行業(yè)，與之相應(yīng)，要盡量減少其化肥出口量，否則就近似于出口低價(jià)位的天然氣。降低天然氣市場(chǎng)消費(fèi)量也是增加保障平穩(wěn)供氣能力的重要措施。