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　　曾經(jīng)有過“氣荒”

　　2004年的最后一天，一個消息震動了北京市領導層：按照供暖現(xiàn)狀繼續(xù)下去，春節(jié)和全國“兩會”期間北京將出現(xiàn)供暖的天然氣缺口。從2005年1月9日起，北京啟動供暖應急預案，燃油車取代1300多輛天然氣車，保障城市公交暢通。

　　事實上，西安、成都、重慶等地也曾體驗過“氣荒”。

　　2005年冬季，河南省安陽、開封、鶴壁、漯河等城市都出現(xiàn)供氣緊張局面；重慶市天然氣供應出現(xiàn)缺口，大量CNG出租車排長隊等候加氣，有的超過1個小時。西安用天然氣生產(chǎn)化肥、發(fā)電的企業(yè)停了一半，部分CNG公交車、出租車重新用油料作燃料。

　　有專家估算，2010年我國天然氣供應缺口可能在300億立方米以上。

　　供應能力正在增強

　　其實，我國近年的天然氣年產(chǎn)量呈持續(xù)快速增長態(tài)勢。去年生產(chǎn)天然氣近500億立方米，比2000年增長80%。中國石油最近兩年的天然氣增產(chǎn)速度逼近30%。如此速度，只有大慶油田發(fā)現(xiàn)之時曾經(jīng)有過。

　　今年1至9月，全國各大氣區(qū)依靠科技進步和科學管理，紛紛實現(xiàn)鉆井提速。大慶油田50239鉆井隊用98天鉆完4170米的探井——徐深14井，實現(xiàn)大慶油田深井施工的歷史性突破；四川油氣田川鉆21隊用145天鉆完了6530多米的龍崗1井，刷新了這一地區(qū)超深井的機械鉆速、鉆機月進尺等多項紀錄。油氣勘探開發(fā)領域有句行話：鉆頭不到，油氣不冒。以此推理，我國天然氣增產(chǎn)速度會進一步增長。

　　有消息說，在進一步加大我國天然氣勘探開發(fā)力度的同時，既要大規(guī)模開發(fā)煤層氣，又要通過國際合作開采天然氣，也要從國外直接購買天然氣，彌補天然氣供應不足。

　　組合調(diào)控，理性消費

　　許多商品的供給，都游走于短缺與過剩之間。我國的天然氣供應卻例外，只是川渝地區(qū)在上世紀90年代后期曾經(jīng)出現(xiàn)過供大于求的局面。隨著我國天然氣供應能力的大幅提高，“氣荒”會避免嗎？答案未必是肯定的。因為，作為燃料，天然氣在理論上基本可以替代煤。即使沒有鋪設天然氣管道的偏遠地區(qū)，也可以使用壓縮天然氣、液化天然氣。所以，用“前途無量”形容我國的天然氣市場空間并不為過。既然如此，從消費層面看，“備荒”需要根據(jù)我國的實情，未雨綢繆，多管齊下——

    輿論引導，別忘“以煤為主”。我國的《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2020年)》已經(jīng)明確指出，要堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的能源戰(zhàn)略。而且，保持較高的能源自給率始終是保障能源安全的重要措施，必須充分發(fā)揮煤炭資源相對豐富的優(yōu)勢。因此，以煤為主的能源消費結(jié)構在未來相當長時期內(nèi)不會改變。隨著潔凈煤技術的發(fā)展和應用，用煤的環(huán)境壓力將進一步緩解。

　　發(fā)展用戶，別忘“以產(chǎn)定銷”。目前，天然氣在我國一次能源消費結(jié)構中所占比例，遠低于24%的世界平均水平和8.8%的亞洲平均水平。但是，我國有自己的具體情況，不能以此為標準制定天然氣應用發(fā)展計劃，沒有落實天然氣供應渠道之前開工用氣建設項目的辦法實不可取。各級政府對天然氣市場的監(jiān)管，不能越位、錯位、缺位，要督促天然氣銷售企業(yè)按照供氣能力、供氣量增加用戶；要以安全平穩(wěn)供應、建設和諧社會為出發(fā)點，協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)之間的關系，切實履行維護天然氣供銷平衡的職責，切忌把“氣荒”的責任推給天然氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)。

　　市場調(diào)節(jié)，別忘“經(jīng)濟杠桿”。天然氣是商品，當然遵循市場規(guī)律，在價格上體現(xiàn)其稀缺、物美等特性十分必要。而且，用油料面臨價格上揚壓力，用煤炭又不便捷，天然氣價廉物美，必然引發(fā)“棄煤、油，重天然氣”的社會行為，從而引發(fā)“氣荒”。因此，推進煤、電、油、氣的價格聯(lián)動迫在眉睫。

　　天然氣消費，別忘“物盡其用”。我國目前已探明天然氣儲量達2.6萬億立方米，總量堪稱“大”，但不是“取之不盡，用之不竭”，我國人均天然氣儲量僅為世界平均值的4%�！笆�一五”期間，中國石油、中國石化、中海油的天然氣生產(chǎn)能力都會持續(xù)快速增長，但不是“俯首即拾，信手拈來”，氣田勘探開發(fā)難度越來越大，且需要時間。從打造節(jié)能型社會的角度出發(fā)，能耗和投資回報率低于一定水平的、產(chǎn)品在國內(nèi)市場已經(jīng)供大于求的用戶，要逐步“關停并轉(zhuǎn)”，不能擴大生產(chǎn)規(guī)模而增大用氣量；國家為發(fā)展農(nóng)業(yè)，規(guī)定化肥等行業(yè)使用天然氣的價格低于其他行業(yè)，與之相應，要盡量減少其化肥出口量，否則就近似于出口低價位的天然氣。降低天然氣市場消費量也是增加保障平穩(wěn)供氣能力的重要措施。