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    不懂專業(yè)的執(zhí)法漏洞百出

    在記者采訪過程中，許多肥料企業(yè)反映，目前廣東工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門的一些基層單位，執(zhí)法不公現(xiàn)象仍頻頻發(fā)生，甚至出現(xiàn)敲詐企業(yè)行為。例如，在上級工商部門公布抽檢結(jié)果后，個別基層工商執(zhí)法單位不分生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批次，對同類產(chǎn)品進行查封，甚至對整個品牌的肥料進行處理，嚴重影響企業(yè)產(chǎn)品正常營銷。個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，甚至對有關(guān)企業(yè)明目張膽索錢私了，而不對其產(chǎn)品進行查封。

    更為離譜的是，個別基層執(zhí)法單位未經(jīng)抽樣就通知企業(yè)，聲稱產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，對企業(yè)進行恐嚇敲詐。該省一知名BB肥生產(chǎn)企業(yè)就有過這樣的遭遇：某市執(zhí)法部門電話告知企業(yè)，說標稱養(yǎng)分總含量53％的BB肥，實際氮磷鉀含量只有42％，屬不合格產(chǎn)品，并聲稱要對該產(chǎn)品進行查封處理。然而，據(jù)該企業(yè)負責人介紹，該BB肥是用尿素、磷酸二銨和氯化鉀等原料制成，磷酸二銨、氯化鉀、尿素養(yǎng)分含量分別為64％、60％、46％，也就是說，三者不經(jīng)化學加工的BB肥，總養(yǎng)分含量都不可能低于46％。而當廠家提出異議復(fù)檢時，這名不懂專業(yè)的執(zhí)法人員隨即打了退堂鼓。

    在粵西某市，類似問題也有上演。一執(zhí)法機構(gòu)發(fā)布所謂的權(quán)威抽檢結(jié)果，稱某企業(yè)用磷酸二銨等原料制成的BB肥，水溶性磷只有70％，為不合格產(chǎn)品。然而，肥料專家指出，在磷酸二銨的化學構(gòu)成中，其水溶性磷均在90％以上。后經(jīng)復(fù)檢證實，該企業(yè)BB肥水溶性磷為91％，屬合格產(chǎn)品。

    在今年水稻插播季節(jié)，粵北某市執(zhí)法部門現(xiàn)場查封一批某名牌水稻專用肥，理由是氯離子含量超標。這家生產(chǎn)企業(yè)負責人告訴記者，其實企業(yè)已在肥料外包裝上標明'含氯離子'字樣，而且水稻不是忌氯農(nóng)作物，國家并未明確水稻專用肥氯離子含量標準，根本就不存在氯離子超標問題。對此，該負責人感到萬般無奈與甚為不解！

    不規(guī)范操作成為焦點問題

    當前，個別受委托的化肥檢測機構(gòu)操作不規(guī)范，已成為企業(yè)反映問題的焦點。相當數(shù)量的企業(yè)反映，一些化肥檢測機構(gòu)不按要求抽檢，擅自擴大抽查產(chǎn)品品種，甚至針對某些廠家的產(chǎn)品，抱著'抽到不合格為止'的心態(tài)，使眾多企業(yè)擔驚受怕。

    廣東一企業(yè)反映了這樣一件事：省里某主管部門委托省某化肥檢測機構(gòu)抽查化驗，在對這家企業(yè)的復(fù)合肥化驗時，剛化驗完畢磷素和鉀素含量后，檢測人員就私自致電企業(yè)負責人，稱該產(chǎn)品的氮素含量'可能不合格'，望企業(yè)清醒一點。

    另有企業(yè)負責人透露，個別檢測機構(gòu)對抽檢產(chǎn)品極不負責任，往往沒經(jīng)審核就把檢驗報告遞交委托單位，使企業(yè)蒙受極大損失。如在某檢測機構(gòu)最近出具的一份檢測報告中，記者發(fā)現(xiàn)，抽檢某企業(yè)一產(chǎn)品不合格，只寫'復(fù)混肥料'和'含量17－0－8'，既無產(chǎn)品名稱，又無生產(chǎn)批次和生產(chǎn)日期。對此，該企業(yè)負責人說：'因為這種含量的肥料有幾個產(chǎn)品，生產(chǎn)批次也不一樣，如果這樣通報出去，執(zhí)法部門不分青紅皂白地把所有肥料查封，企業(yè)損失無法估量。'

    還有企業(yè)反映，在粵西等地區(qū)，不少執(zhí)法部門把抽樣產(chǎn)品送至省外化驗，結(jié)果差異甚大，導(dǎo)致異地檢測存在較多問題。這種異地檢測操作是否合法？省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責人表示，在省內(nèi)有條件檢測的情況下，原則上不允許送樣到異地檢測。省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)人員也公開表示，除非是跨省聯(lián)合執(zhí)法或部級抽查，一般不組織異地檢測化驗。

    肥企強烈呼吁規(guī)范執(zhí)法行為

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前，進口肥、外省肥大舉進軍廣東，起碼占據(jù)了三成以上份額。沒有資源優(yōu)勢的廣東肥企，在來自外部的強大夾擊下，市場空間越來越小。

    廣東肥企生產(chǎn)的產(chǎn)品多為作物專用復(fù)混肥和BB肥，均是根據(jù)本地土壤'量身定制'，對本省農(nóng)民節(jié)支增收功不可沒。在目前一些執(zhí)法部門不規(guī)范操作仍嚴重充斥本省化肥行業(yè)的情況下，廣東化肥生產(chǎn)企業(yè)負責人一致認為：規(guī)范基層執(zhí)法行為，防止設(shè)置關(guān)卡阻礙企業(yè)發(fā)展，就是對企業(yè)的最大支持。他們強烈呼吁：有關(guān)部門抽檢執(zhí)法時，要對產(chǎn)品進行合理判斷和正規(guī)操作，對技術(shù)偏差還是惡意造假要區(qū)分處理。同時，他們希望：為支持廣東肥料企業(yè)健康有序發(fā)展，政府有關(guān)部門對如此不正當行為該管管了。