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　　個(gè)體戶要開農(nóng)資零售店怎么辦？必須注冊一個(gè)注冊資金不少于3萬元的小公司！這是日前發(fā)生在惠州市惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)的一宗怪事。

　　惠陽區(qū)工商局有關(guān)人員向記者澄清，惠陽區(qū)并無此規(guī)定，全區(qū)的農(nóng)資市場依舊實(shí)施專營制，只有供銷社、農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)站以及相關(guān)部門具有農(nóng)資經(jīng)營資格，其他個(gè)體戶不允許經(jīng)營農(nóng)資。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)上述主體經(jīng)營農(nóng)資名存實(shí)亡，大多數(shù)農(nóng)資店是以私人承包或掛靠上述單位為主。

　　日前，記者在惠州市惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家沒取得工商營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)資零售店在銷售化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品。經(jīng)再三詢問，店主廖某才滿腹苦水地向記者傾訴說，前不久，因無證經(jīng)營已被鎮(zhèn)工商所處罰，目前他正向工商所申請營業(yè)執(zhí)照，但還未獲得審批。

　　“為何沒取得營業(yè)執(zhí)照便開始經(jīng)營農(nóng)資？”記者問。廖某回答：“不是我不去申請，而是工商所一直不給我核發(fā)營業(yè)執(zhí)照�！睋�(jù)他介紹說，其實(shí)在這次處罰前，他已向鎮(zhèn)工商所作了多次申請，但均以條件不符而被退了回來。

　　鎮(zhèn)工商所指的條件是，個(gè)體戶不允許開農(nóng)資零售店，如要經(jīng)營，必須注冊一個(gè)資金不少于3萬元的公司。讓廖某感到苦惱的是，早在2005年10月開農(nóng)資店前，他第一次向鎮(zhèn)工商所申請營業(yè)執(zhí)照時(shí)，被要求必須先辦理《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》。但是，在他取得《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》后，工商所告知已取消了前置審批，不需經(jīng)營許可證，并要求他必須注冊一個(gè)公司進(jìn)行運(yùn)作。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在廖某拿到的《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》［惠農(nóng)(藥)證字(2005)第019號］上，許可經(jīng)營的有效期是“2005年10月13日至2008年10月13日”，發(fā)證單位是“惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)局”，落款日期是“2005年10月13日”。讓人不解的是，《中華人民共和國行政許可法》2004年7月1日實(shí)施后，《廣東農(nóng)藥管理?xiàng)l例》于同年9月13日廢止，廣東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文要求各地農(nóng)業(yè)主管部門不再核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，為何惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)局在2005年10月仍在發(fā)證呢？

　　對于此事，鎮(zhèn)工商所一副所長這樣解釋說，以前個(gè)體戶經(jīng)營農(nóng)資必須取得經(jīng)營許可證，然后掛靠供銷社和農(nóng)業(yè)站等集體單位才給予營業(yè)執(zhí)照；最近惠州工商部門又作出了一個(gè)規(guī)定，個(gè)體戶不可以開農(nóng)資店，如要開必須通過注冊公司運(yùn)作。他表示，已看到近期省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱“符合條件的個(gè)體戶可申請開農(nóng)資店”的報(bào)道(詳見本報(bào)11月7日第二版《“農(nóng)資經(jīng)營不需前置審批”》)，目前正與上級工商部門溝通。

　　隨后，記者趕到惠陽區(qū)工商局求證此事。該局辦證股一位羅姓負(fù)責(zé)人告訴記者，惠州市和惠陽區(qū)工商局最近均沒作出過“須注冊公司才可賣農(nóng)資”的規(guī)定，目前惠陽區(qū)依舊實(shí)施農(nóng)資專營制度，只有供銷社、農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)站以及相關(guān)部門具有農(nóng)資經(jīng)營資格，其他個(gè)體戶不允許經(jīng)營農(nóng)資。他說，對于“符合條件的個(gè)體戶可申請開農(nóng)資店”的報(bào)道并不知情，現(xiàn)在他們?nèi)岳^續(xù)執(zhí)行國務(wù)院1998年第39號文件的有關(guān)規(guī)定。

　　然而，記者在惠陽區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)以供銷社等單位為主體經(jīng)營的農(nóng)資店，其實(shí)是名存實(shí)亡，大多數(shù)農(nóng)資店是以私人承包或掛靠經(jīng)營為主。有業(yè)內(nèi)人士透露，以平潭鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)不下15家農(nóng)資零售店，其中供銷社只有一個(gè)門市部屬于集體經(jīng)營，其他幾個(gè)門市部均由私人承包或掛靠經(jīng)營，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等多家集體單位的農(nóng)資門市部也均由私人承包，并非惠陽工商局所說的只有供銷社等單位有權(quán)經(jīng)營農(nóng)資。一掛靠某單位的平潭農(nóng)資店老板反問道，既然大多是私人承包或掛靠經(jīng)營，與個(gè)體戶經(jīng)營無異，那何來某些單位農(nóng)資專營當(dāng)主體？