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日前，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在京參加“自主創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力———華魯恒升可持續(xù)發(fā)展高峰論壇”時(shí)透露，《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》目前基本制定完畢。根據(jù)這位官員透露的信息，對(duì)于煤化工行業(yè)的總體原則仍是較為謹(jǐn)慎。與會(huì)專(zhuān)家也紛紛建言，企業(yè)要量力而行，不要扎堆能源化工，有技術(shù)基礎(chǔ)的企業(yè)可以考慮在精細(xì)化工領(lǐng)域做文章。
　　政府謹(jǐn)慎推進(jìn)

　　上述官員表示，經(jīng)過(guò)半年的努力，《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)制定完成，并已上報(bào)發(fā)改委在審。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本精神是：穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以緩解石油供應(yīng)的緊張局面；科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)煤炭區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)平衡，鼓勵(lì)煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌煤與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展；煤化工業(yè)要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，走大型化、基地化的路子，發(fā)展開(kāi)放式的產(chǎn)業(yè)鏈條；安全發(fā)展，認(rèn)真進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持以我為主的自主創(chuàng)新政策，加大政策支持力度，鼓勵(lì)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。

　　這位官員還指出，煤化工產(chǎn)業(yè)要充分處理好與原料的銜接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化，盡量利用劣質(zhì)煤、高硫煤進(jìn)行煤化工產(chǎn)業(yè)；充分處理好與水資源的關(guān)系，我國(guó)產(chǎn)煤地區(qū)水資源低于全國(guó)平均水平，而大型煤化工年耗水量大，大規(guī)模的煤化工可能會(huì)打破局部地區(qū)水平衡，水資源成為煤化工高產(chǎn)高效的瓶頸，企業(yè)要充分考慮當(dāng)?shù)厮�資源情況。

　　 國(guó)家發(fā)改委在去年7月就曾發(fā)文，明確要求各地不再批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬(wàn)噸以下的煤制油項(xiàng)目、100萬(wàn)噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目、60萬(wàn)噸以下的煤制烯烴項(xiàng)目。這一文件為煤化工產(chǎn)業(yè)制定了高門(mén)檻。但是由于國(guó)際石油價(jià)格高位運(yùn)行以及石油的稀缺性，目前原油價(jià)格雖然有所下滑，仍保持在每桶50美元以上的價(jià)位，煤制油等能源替代性的煤化工仍有巨大利潤(rùn)空間。這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)許多從事化工、化肥、煤炭等領(lǐng)域的企業(yè)開(kāi)始把觸角伸向煤化工特別是能源化工領(lǐng)域。

　　專(zhuān)家提醒風(fēng)險(xiǎn)

　　與會(huì)專(zhuān)家提醒，煤化工特別是能源化工領(lǐng)域進(jìn)入門(mén)檻較一般行業(yè)高，技術(shù)難度高，資金投入大，原料煤和水資源可能對(duì)企業(yè)形成巨大制約，資金和能源占有上的劣勢(shì)使得許多煤化工企業(yè)并不具備深度介入大規(guī)模煤化工業(yè)的條件。專(zhuān)家指出，從煤化工行業(yè)進(jìn)展情況來(lái)看，煤變油等技術(shù)目前仍處于研發(fā)階段，尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

　　從投資主體看，真正進(jìn)軍煤化工領(lǐng)域的也只有神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)，雖然部分煤化工企業(yè)在較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，積累了一定的技術(shù)和資本，但相較于這些年利潤(rùn)動(dòng)輒百億的大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，其資金仍較為微薄。此外，現(xiàn)在進(jìn)入煤化工的時(shí)機(jī)已晚。

　　當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)將視線(xiàn)集中于醇醚燃料等替代能源身上，但專(zhuān)家卻指出，未來(lái)幾年，中國(guó)煤化工的主攻方向是綠色高新精細(xì)化工，當(dāng)前正是大力發(fā)展精細(xì)化工的好時(shí)機(jī)。專(zhuān)家建議掌握煤化工某些核心技術(shù)如煤氣化技術(shù)的企業(yè)要積極走出去，利用已有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才、管理優(yōu)勢(shì)，采用參股、控股等形式與西部煤炭富足地區(qū)進(jìn)行合作，同時(shí)與科研院所聯(lián)合，尋找有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目，做好前瞻性準(zhǔn)備，培育成為公司的拳頭產(chǎn)品。