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日前，國家發(fā)改委工業(yè)司有關(guān)負責(zé)人在京參加“自主創(chuàng)新與核心競爭力———華魯恒升可持續(xù)發(fā)展高峰論壇”時透露，《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》目前基本制定完畢。根據(jù)這位官員透露的信息，對于煤化工行業(yè)的總體原則仍是較為謹慎。與會專家也紛紛建言，企業(yè)要量力而行，不要扎堆能源化工，有技術(shù)基礎(chǔ)的企業(yè)可以考慮在精細化工領(lǐng)域做文章。
　　政府謹慎推進

　　上述官員表示，經(jīng)過半年的努力，《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)制定完成，并已上報發(fā)改委在審。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本精神是：穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以緩解石油供應(yīng)的緊張局面；科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進煤炭區(qū)域產(chǎn)銷平衡，鼓勵煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌煤與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展；煤化工業(yè)要堅持循環(huán)經(jīng)濟的原則，走大型化、基地化的路子，發(fā)展開放式的產(chǎn)業(yè)鏈條；安全發(fā)展，認真進行安全風(fēng)險評估；加強自主創(chuàng)新，堅持以我為主的自主創(chuàng)新政策，加大政策支持力度，鼓勵設(shè)備國產(chǎn)化。

　　這位官員還指出，煤化工產(chǎn)業(yè)要充分處理好與原料的銜接關(guān)系，實現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化，盡量利用劣質(zhì)煤、高硫煤進行煤化工產(chǎn)業(yè)；充分處理好與水資源的關(guān)系，我國產(chǎn)煤地區(qū)水資源低于全國平均水平，而大型煤化工年耗水量大，大規(guī)模的煤化工可能會打破局部地區(qū)水平衡，水資源成為煤化工高產(chǎn)高效的瓶頸，企業(yè)要充分考慮當?shù)厮�資源情況。

　　 國家發(fā)改委在去年7月就曾發(fā)文，明確要求各地不再批準年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目、60萬噸以下的煤制烯烴項目。這一文件為煤化工產(chǎn)業(yè)制定了高門檻。但是由于國際石油價格高位運行以及石油的稀缺性，目前原油價格雖然有所下滑，仍保持在每桶50美元以上的價位，煤制油等能源替代性的煤化工仍有巨大利潤空間。這導(dǎo)致國內(nèi)許多從事化工、化肥、煤炭等領(lǐng)域的企業(yè)開始把觸角伸向煤化工特別是能源化工領(lǐng)域。

　　專家提醒風(fēng)險

　　與會專家提醒，煤化工特別是能源化工領(lǐng)域進入門檻較一般行業(yè)高，技術(shù)難度高，資金投入大，原料煤和水資源可能對企業(yè)形成巨大制約，資金和能源占有上的劣勢使得許多煤化工企業(yè)并不具備深度介入大規(guī)模煤化工業(yè)的條件。專家指出，從煤化工行業(yè)進展情況來看，煤變油等技術(shù)目前仍處于研發(fā)階段，尚未實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

　　從投資主體看，真正進軍煤化工領(lǐng)域的也只有神華集團、兗礦集團等大型企業(yè)集團，雖然部分煤化工企業(yè)在較長的發(fā)展時間內(nèi)，積累了一定的技術(shù)和資本，但相較于這些年利潤動輒百億的大型企業(yè)來說，其資金仍較為微薄。此外，現(xiàn)在進入煤化工的時機已晚。

　　當前大多數(shù)企業(yè)將視線集中于醇醚燃料等替代能源身上，但專家卻指出，未來幾年，中國煤化工的主攻方向是綠色高新精細化工，當前正是大力發(fā)展精細化工的好時機。專家建議掌握煤化工某些核心技術(shù)如煤氣化技術(shù)的企業(yè)要積極走出去，利用已有的技術(shù)優(yōu)勢和人才、管理優(yōu)勢，采用參股、控股等形式與西部煤炭富足地區(qū)進行合作，同時與科研院所聯(lián)合，尋找有市場潛力的項目，做好前瞻性準備，培育成為公司的拳頭產(chǎn)品。