久热精品视屏免费在线观看|色图综合av欧美黄色色色色|免费观看亚洲成人av|aaa亚洲天堂婷婷av一直做|成人av频道国产乱伦五|亚洲欧美电影系列伊人|网友无码自拍免费片黄色三级|中文字幕三级片一区二区电影|成人黄色毛片av在线免费观看|aaa级无毛黄片在线

針對備受業(yè)界關注的'對進出口農(nóng)藥實施登記證明管理'（'農(nóng)藥證明'）問題，記者近日采訪了政府有關部門。據(jù)了解，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會與有關部門就取消'農(nóng)藥證明'的交涉目前仍未取得實質(zhì)性進展，有關部門對此反應各有不同。

    國務院法制辦農(nóng)林處負責人表示，今年初中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會向法制辦提交了書面質(zhì)疑，并要求依據(jù)《行政許可法》終止執(zhí)行'農(nóng)藥證明'有關文件。法制辦已將中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的意見轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)部，目前此事正在研究過程中。該負責人還表示，'農(nóng)藥證明'涉及多個部門，法制辦還需聽取多方意見，結(jié)果將會如何目前尚無定論。

    海關總署政策法規(guī)司一位負責人表示，1999年農(nóng)業(yè)部與海關總署聯(lián)合發(fā)布了《關于對進出口農(nóng)藥實施登記證明管理的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定進出口單位須事先向農(nóng)業(yè)部申請領取'農(nóng)藥證明'，海關總署憑農(nóng)業(yè)部'農(nóng)藥證明'驗放。作為《鹿特丹公約》締約國，我國有義務保證對外履約的順利實施。但毋庸置疑，政府部門的一切管理措施都應以國家利益為原則。他強調(diào)，在我國農(nóng)藥進出口管理中，建立健全相關法律法規(guī)，理順各種關系乃當務之急。

    就'農(nóng)藥證明'給農(nóng)藥企業(yè)所帶來的影響，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所副所長葉紀明表示，'農(nóng)藥證明'并沒有影響農(nóng)藥企業(yè)的進出口，藥檢所至今也未聽到企業(yè)對這個問題的異議。《通知》是根據(jù)《鹿特丹公約》制定的，目的在于加強對農(nóng)藥進出口的管理，企業(yè)對此目的也表示認同。藥檢所只是《通知》的執(zhí)行機構(gòu)，因此不對企業(yè)方面發(fā)表任何意見。對于會不會修改《通知》內(nèi)容，藥檢所沒有透露。

針對有關部門的反應，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會提出如下五點意見：

    一、國務院法制辦2004年6月25日在征求全國人大常委會法工委意見后，發(fā)出了'關于對《關于請解釋行政許可有關問題的函》的復函'，明確指出對出口單位出口農(nóng)藥發(fā)放'農(nóng)藥證明'沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，同時明確根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，部門規(guī)章不得設定行政許可。因此，對這一許可項目應當依法進行清理。顯然，農(nóng)業(yè)部、海關總署兩部門沒有執(zhí)行國務院法制辦及全國人大法工委的規(guī)定。

    二、《鹿特丹公約》只是限定列入PIC產(chǎn)品清單中的27種化學品，其中有22種農(nóng)藥或農(nóng)藥制劑，而目前我國仍在生產(chǎn)并出口的只有甲胺磷等5個品種。只因5個品種卻將我國生產(chǎn)的數(shù)千個農(nóng)藥品種列入《鹿特丹公約》管制范圍，實際上是無限擴大了實施范圍。

    三、曲解公約含義，管制方式落后�！堵固氐す�約》要求將有關情況告知公約秘書處，而我國是將證明留存海關。即使需要海關檢驗農(nóng)藥登記程序，貨主只需出示其農(nóng)藥登記證即可。但我國現(xiàn)行管理方式是由藥檢所開具證明，證明其農(nóng)藥登記證的真?zhèn)�。這好比企業(yè)依法獲得了營業(yè)執(zhí)照，去稅務部門辦理手續(xù)卻還需再到工商局開具證明，證明其營業(yè)執(zhí)照是真是假。如此管理方式讓人疑惑不解。

    四、我國已是法制化社會，作為國家行政管理部門，在國務院法制辦報請全國人大法工委同意，并作出具有法律約束力的決定，將近三年之久仍沒有執(zhí)行，其依法行政意識如此淡薄令人深思。

    五、通過對企業(yè)的充分調(diào)查表明，《通知》的出臺與執(zhí)行，確實已造成我國農(nóng)藥生產(chǎn)和出口管理的混亂，加重了企業(yè)負擔，尤其降低了中國農(nóng)藥的出口競爭力。廣大農(nóng)藥企業(yè)強烈要求根據(jù)《行政許可法》有關規(guī)定，依法撤銷《通知》，終止其執(zhí)行。