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白由路

　我看組委會給了我一個題目，叫國家測土配方施肥政策與企業(yè)發(fā)展的機遇。有關(guān)政策，我還是講不了，但是情況可以給大家介紹一下。

　　我們國家從2005年開始，進行了一個測土配方施肥行動，2005年在全國搞了200個試點縣，2006年又增加了400個，到了2007年又增加了600個。到目前為止，我們國家執(zhí)行測土配方施肥項目縣已經(jīng)達到1200個。這個測土配方施肥作為中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策一部分，還會繼續(xù)下去�，F(xiàn)在國家也在探討如何把測土配方施肥做成一個長效機制建設(shè)的問題。這點也在探討。

　　咱們知道從2005年開始，主要是以糧食作物為主的，我們?yōu)榱吮ＷC國家的糧食安全，主要是以糧食作物，小麥、玉米、水稻，加上棉花。到了2007年已經(jīng)把測土配方施肥面擴展到使用化肥的各個方面，包括蔬菜、花卉，包括果樹等等方面。我們知道，我們國家測土配方施肥是作為中央一個支農(nóng)、惠農(nóng)政策的延伸，是非常重視的。這方面也一直執(zhí)行著以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以推廣為紐帶，以農(nóng)民為對象的方針。我們可以看出來，對企業(yè)測土配方施肥的作用還是提的非常高的。但是企業(yè)，特別是肥料生產(chǎn)企業(yè)如何能參與到測土配方施肥項目上來，到目前為止沒有一個非常成熟的模式。所以希望大家能在這方面積極的出謀劃策，借助企業(yè)的力量，把測土配方施肥搞得更好。

　　下面我就針對我們企業(yè)的情況，關(guān)于對配方肥問題談一點我自己的看法，非常不成熟，也是結(jié)合我在全國各個省、縣里面執(zhí)行的情況的想法。

　　我們知道配方肥這個詞，基本上是我們國家測土配方施肥行動所吹生出來的，在國外也沒有對應(yīng)的叫法。我們肥料方面用詞還是非常多的。配方肥到底是什么樣的肥，這個大家都知道，主要是根據(jù)土壤的情況，根據(jù)作物養(yǎng)殖需要量，和根據(jù)氣侯等等一些因素，配出來一個專用的肥料。這個配方肥作為我們測土配方施肥技術(shù)物化的產(chǎn)物，在全國應(yīng)用的也非常多。另外我們國家的糧食安全，對我們測土配方施肥的推廣起到了重大的作用。它的功勞還是不可磨滅的。

　　在配方肥生產(chǎn)過程里面，還是有一些問題。我們都知道，國家測土配方施肥行動執(zhí)行以來，一個很重要的方面就是在測土、配肥、供肥、施肥，大家都在積極的做工作，積極的研究每一個環(huán)節(jié)。但是為了推廣配方肥料，每一個省、縣按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，對肥料的生產(chǎn)廠家進行了招標，或者是指定。沒有條件的地方就是指定了一些專門的配方肥生產(chǎn)廠�？赡苓@個肥料廠原來名字不叫配方肥生產(chǎn)，后來指定生產(chǎn)配方肥。

　　在這個過程里面也出現(xiàn)了很多問題，我下面就從配方生產(chǎn)的必須過程，配方生產(chǎn)的原則，配方肥注意問題這幾個方面給大家稍微展開講一講。

　　第一個，我介紹一下有關(guān)配方肥配方的產(chǎn)生過程。我們都知道，現(xiàn)在配方肥基本上作為測土配方施肥的一個技術(shù)物化的產(chǎn)物。它在各個縣里面產(chǎn)生了很多配方，這些配方到底能起到多大作用，每一個配方的差異性到底有多大�，F(xiàn)在這點還得不到驗證。我經(jīng)常到一些縣里面，你這個配方有幾個？我說十來個，八九個，少的也有七八個，多個有二三十個。兩個廠生產(chǎn)二三十個配方用在一個縣里面，這很大程度給農(nóng)村造成了很大的混亂，弄不清楚哪個好哪個不好。

　　我到其中一個縣里面，農(nóng)民說這個配方太多了，弄不清楚，哪個配方好，哪個配方不好。特別是我們現(xiàn)在的技術(shù)推廣層面，我們希望測土配方施肥能做到一家一戶，但是現(xiàn)在很顯然，經(jīng)過兩年多的實驗，做到一家一戶還有困難。農(nóng)民在了解情況的時候，往往農(nóng)業(yè)人員也說不準。這樣就把選擇權(quán)交給農(nóng)民，配方越多，反而變成一個技術(shù)指導(dǎo)越弱的情況。

　　我到一個縣里面去，這個縣里生產(chǎn)了一個配方，農(nóng)民不買它的，農(nóng)民寧愿買撒可富，最后這個配方肥生產(chǎn)廠找到做配方的農(nóng)機部門。農(nóng)機部門說你每生產(chǎn)一噸，我補貼你10塊錢，光補貼就30多萬。這絕對是違反了國家政策。我們配方肥是在技術(shù)環(huán)節(jié)里補貼的，而不是在生產(chǎn)里面。你把錢花完了，怎么搞技術(shù)服務(wù)。所以配方產(chǎn)生的過程還是有問題的。

　　所以說對某個地區(qū)來講，我們還是必須通過土壤測試，田間試驗，這個不一定夠，還得通過我們施肥情況的調(diào)查和專家的建議。這點有些省做得很好。有些省說我明顯的知道農(nóng)民配方施肥習(xí)慣不是太合理。但是我要是說把配方改的十分大，農(nóng)民又不接受。比如說水稻施氮肥20公斤，你讓他減10公斤，他使用了你的配方肥，然后再追加10公斤。所以我們要逐漸來進行，今天少施三公斤氮肥，明年再少施兩公斤，逐步把配方肥推廣下去。另外我們配方制訂過程中，要從農(nóng)民的接受能力方面來考慮。這是配方的生產(chǎn)過程。

　　另外還有一個環(huán)境友好。今天下午我聽了很多專家講的非常好，但是作為我們肥料生產(chǎn)廠來講，作為我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，我們國家現(xiàn)在所關(guān)心的還是糧食安全的問題，我舉個例子，現(xiàn)在我們物價上漲很厲害，農(nóng)副產(chǎn)品也在漲價，一直在前面，包括豬肉漲價等等，蔬菜漲價�，F(xiàn)在這種糧食漲價原因是什么？原因還是整個世界范圍內(nèi)糧食供應(yīng)不足造成的。這也是經(jīng)濟全球化帶來的問題，哪一個國家生產(chǎn)的糧食不夠，影響了整個全球的糧食價格。這個就是我們現(xiàn)在的肥料，從國家層面上來講，首先要保證國家的糧食安全。在保證國家的糧食安全前提下，我們要考慮到節(jié)約成本，環(huán)境友好等等方面。我們不能以犧牲糧食產(chǎn)量為代價，這點在國家政策上來講，是不提倡的，不能說不允許的，至少是不提倡的。我們在肥料的宣傳方面，對肥料生產(chǎn)廠家可能有一些經(jīng)濟利潤在里面，我生產(chǎn)這種肥料，就說哪種肥料好。咱們都知道，今年5月份太湖流域爆發(fā)了藍藻，中央電視臺搞了一個座談會，其中有一個專家就在會上講，大講藍藻的爆發(fā)，是因為化肥造成的，講了非常激昂。我說對化肥的作用還是要正確認識，它保證了我們的糧食安全。另外不要把它的副作用夸大，我們有充分的數(shù)據(jù)表明，太湖氮肥只占到10%，磷肥不到2%，你有什么證據(jù)說水里面60%的氮來自于氮肥。現(xiàn)在抽水馬桶利用率90%以上，排水系統(tǒng)不太好都流入水體里面去。農(nóng)田減排十分困難，現(xiàn)在強調(diào)減排，減排是十分困難的。你現(xiàn)在要減少使用肥料，就會減少。這點當然去掉不合理的成份，這樣對于糧食安全就保證不了。我們更不能夸大這方面的宣傳。

　　這是我們說配方制定方面我們要注意的問題。

　　第二個，配方肥生產(chǎn)的原則，一共有四個。

　　現(xiàn)在很多縣里面都在搞配方肥，這個配方肥對我們一些大企業(yè)沖擊也很厲害。我們農(nóng)業(yè)部搞企業(yè)座談的時候，有些廠長經(jīng)理激動得很，說的話很難聽。這是為什么呢？為什么我們一再講配方肥不排斥大企業(yè)，為什么大企業(yè)不愿意，這里面還有很多問題。一是我們配方肥要注意適應(yīng)性和針對性問題，這兩個要結(jié)合起來，我們的配方所適應(yīng)的范圍有哪些。我舉個例子，前段時間我到一個地方考察，好多田間試驗數(shù)據(jù)都表明，氮磷鉀比例大約是1：1：1，在小麥、油菜上大約一畝地是12公斤氮，6公斤磷，6公斤鉀，追肥之后大概是1：1：1。但是配方肥生產(chǎn)廠家生產(chǎn)了22：5：5，這個配方是誰給你批的，他說縣里自己弄的。我問這個配方你怎么搞的，他說這里面有氮肥便宜，只有把總量提高，這樣科學(xué)性就沒有了。另外還有一個針對性。二是科學(xué)性和實用性�，F(xiàn)在很多配方從科學(xué)性上來講，非常高，按照作物吸收的比例，按照土壤養(yǎng)分的比例，做的配方非常好，但是就是不實用。怎么個不實用呢？我們現(xiàn)在農(nóng)村勞動力少，這是一個普遍的問題，不是說哪個地區(qū)是這樣，普遍的問題，都希望減少施肥的次數(shù)，而這個配方做好之后，施了四五次，農(nóng)民不愿意用。所以你配方再科學(xué)，不實用也不行。三是現(xiàn)實性與長遠性問題。現(xiàn)在磷鉀原料上漲以后，價格往上漲了。這樣的話，就拼命的增加氮肥，減少磷鉀肥，這樣農(nóng)民第一年肯定看不出來，如果長遠磷鉀肥消耗太多，就沒辦法弄了。所以農(nóng)業(yè)部說這叫鴉片配方。當即很好，施下去很好，就是過程不能長遠。所以我們在配方里面必須注意現(xiàn)實性和長遠性的問題。四是普遍性和特殊性的問題。我們現(xiàn)在用的這個肥料，包括經(jīng)營政策上都是以氮肥、鉀肥為主，其他養(yǎng)料不往里面寫�？赡苡幸恍┲形⒘吭�素影響產(chǎn)量。我到吉林去，有人把硫酸鎂當成氯化鉀來買，農(nóng)民用了覺得這個鉀肥很好。工商去調(diào)查的時候，農(nóng)民說用了很增產(chǎn)。那是因為什么？因為硫酸當中的硫在起作用。東北平原80%的地方都缺硫，都在臨界值附近，華北平原50%硫含量很低，所以是硫在起作用，里面根本不含鉀。所以我們制定配方的時候還要注意特殊性的問題。因為中微量元素不能作為肥料的有效成分計算在內(nèi)，所以我們根據(jù)地區(qū)得注意這個問題。

　　第三個，現(xiàn)在測土配方施肥長效機制建設(shè)里面，一直想以企業(yè)為主體來做，特別是配方肥生產(chǎn)，這也是一個企業(yè)的行為。怎么能讓配方肥推廣下去，過去叫農(nóng)化服務(wù)，搞了一段時間也沒有持續(xù)下去。實際上測土配方施肥就是原來農(nóng)化服務(wù)的翻版。我們政府對農(nóng)化服務(wù)，測土配方施肥實力還是有限的。一個縣里面的農(nóng)機站也就是五六個人，最多就一二十個人。那就不得了。大部分五六個人。這樣每年分析三千個樣品，所有人都分析，都完成不了，怎么能知道農(nóng)民。所以有些農(nóng)化服務(wù)靠企業(yè)來做。所以說我們在推廣肥料的同時，要把農(nóng)化服務(wù)結(jié)合上去。這樣來告訴農(nóng)民，你應(yīng)該施什么樣的肥料，你施你的肥料也行，但是怎么能來補充其他肥料，這點在撒可富做的還是非常好的。大家如果有機會可以向它了解了解。現(xiàn)在撒可富的配方都是來源于底下做農(nóng)化服務(wù)。

　　第四個，配方肥生產(chǎn)和使用中注意的問題。

　　一是政策與法規(guī)的問題，我們在測土配方施肥設(shè)計之初的時候是交給農(nóng)民配方的，后來改為技術(shù)物化的形式推廣給農(nóng)民。但是配方肥也是一種商品肥料。在這個配方肥生產(chǎn)過程中，也得嚴格按照國家的法規(guī)，肥料登記的政策執(zhí)行。我們到一些地方去看，生產(chǎn)的配方肥也可能效果很好，只標了一個總含量，而不標里面分下面的含量。我就問他，你這個明顯不符合肥料登記政策，不管效果好不好，都打到假冒偽劣。他說我告訴你配方，我說你告訴我有什么用，農(nóng)民不知道。他說我含氮18%，含磷8%，含鉀5%。我說你32%，怎么標35%？他說我還有3%的有機質(zhì)。我說問題出在這個地方？有機質(zhì)怎么能算在有效元素里面？所以要嚴格按照國家法規(guī)生產(chǎn)。

　　二是主題與參與的問題。2005年開始，很多地方通過招標的方式制定了一下配方肥的生產(chǎn)廠，大企業(yè)非常不滿意，擾亂市場，滋生腐敗。按照國家的政策，2005年的項目就結(jié)束了，但是國家現(xiàn)在沒有一個明確的答復(fù)。但是重要的方法還是想把這塊工作交給企業(yè)來做，通過企業(yè)來做就沒有錢了，通過企業(yè)自己來做。如果我們企業(yè)原來不是指定單位的，我們就有機會了。原來是指定單位了，你得搞好服務(wù)了。在測土配方施肥方面，我們要加強這種參與意識，加強主題觀念。你這個肥料生產(chǎn)就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的，不管有沒有這種測土配方施肥，你就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里面非常重要的一個主題，來參與到測土配方施肥行動當中。

　　三是引導(dǎo)與服務(wù)的問題。剛才這個服務(wù)我已經(jīng)介紹了。但是要引導(dǎo)農(nóng)民，而不是誤導(dǎo)農(nóng)民，引導(dǎo)和誤導(dǎo)是不一樣的。我聽了很多肥料生產(chǎn)廠家對很多政策不大理解。有些東西我們要站在國家的高度上來看國家的政策，而是站在一個廠里的高度看國家政策，這樣往往國家政策對廠有利，你越說好。那是不行的，國家政策是站在國家的高度上，站在糧食安全的角度上考慮政策的。所以有些時候我們不能用我們的肥料誤導(dǎo)農(nóng)民。

　　我舉個例子，比如說有機食品的問題，有機食品是國際上一個非政府組織，國際有機食品論壇，非政府組織搞的，我一直把它叫有機市場。我們是不是還能保證糧食安全了。現(xiàn)在有些專家也講，我的有機肥料不能享受國家的運價政策呢？國家制訂運價政策的時候，我去了，那是因為什么呢？要求有機肥料就地消化，而不讓長距離運輸，這是從國家整個能源、運力等等方面考慮的，如果把含量很低的有機肥，從西南運到東北，浪費國家多少運力。所以說希望它就地消化。制訂這種政策，才不讓你享受優(yōu)惠運價。所以是這樣制訂的。如果說把有機肥料也要執(zhí)行國家的20運價，那運輸成本還是很高的。所以要在國家政策前提下找你的出路。

　　這是國家有關(guān)有機肥料施肥方面的問題。

　　下面我介紹一下我們所的公司，農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，是原來的土壤肥料研究所和土壤資源研究所合并成的，土壤肥料研究所沒有了，但是工作還在這個所里。我們這個所有農(nóng)業(yè)部植物營養(yǎng)重點實驗室，國家測土配方施肥中心實驗室等等好多單位。我們也是國家測土配方施肥的重要的技術(shù)支撐單位。技術(shù)支撐體現(xiàn)在哪個地方？今年科技部專門給測土配方施肥提供技術(shù)支撐的科研項目，把測土配方施肥里面的一些環(huán)節(jié)問題解決了。

　　希望各個化肥生產(chǎn)廠家，和在座的朋友有什么問題，我們很樂意和大家討論，包括技術(shù)問題，還有一些政策上的問題。如果我們有什么理解不了的，可以向上面進一步的反應(yīng)。