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白由路

　我看組委會(huì)給了我一個(gè)題目，叫國(guó)家測(cè)土配方施肥政策與企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。有關(guān)政策，我還是講不了，但是情況可以給大家介紹一下。

　　我們國(guó)家從2005年開(kāi)始，進(jìn)行了一個(gè)測(cè)土配方施肥行動(dòng)，2005年在全國(guó)搞了200個(gè)試點(diǎn)縣，2006年又增加了400個(gè)，到了2007年又增加了600個(gè)。到目前為止，我們國(guó)家執(zhí)行測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣已經(jīng)達(dá)到1200個(gè)。這個(gè)測(cè)土配方施肥作為中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策一部分，還會(huì)繼續(xù)下去。現(xiàn)在國(guó)家也在探討如何把測(cè)土配方施肥做成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題。這點(diǎn)也在探討。

　　咱們知道從2005年開(kāi)始，主要是以糧食作物為主的，我們?yōu)榱吮ＷC國(guó)家的糧食安全，主要是以糧食作物，小麥、玉米、水稻，加上棉花。到了2007年已經(jīng)把測(cè)土配方施肥面擴(kuò)展到使用化肥的各個(gè)方面，包括蔬菜、花卉，包括果樹(shù)等等方面。我們知道，我們國(guó)家測(cè)土配方施肥是作為中央一個(gè)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的延伸，是非常重視的。這方面也一直執(zhí)行著以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以推廣為紐帶，以農(nóng)民為對(duì)象的方針。我們可以看出來(lái)，對(duì)企業(yè)測(cè)土配方施肥的作用還是提的非常高的。但是企業(yè)，特別是肥料生產(chǎn)企業(yè)如何能參與到測(cè)土配方施肥項(xiàng)目上來(lái)，到目前為止沒(méi)有一個(gè)非常成熟的模式。所以希望大家能在這方面積極的出謀劃策，借助企業(yè)的力量，把測(cè)土配方施肥搞得更好。

　　下面我就針對(duì)我們企業(yè)的情況，關(guān)于對(duì)配方肥問(wèn)題談一點(diǎn)我自己的看法，非常不成熟，也是結(jié)合我在全國(guó)各個(gè)省、縣里面執(zhí)行的情況的想法。

　　我們知道配方肥這個(gè)詞，基本上是我們國(guó)家測(cè)土配方施肥行動(dòng)所吹生出來(lái)的，在國(guó)外也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的叫法。我們肥料方面用詞還是非常多的。配方肥到底是什么樣的肥，這個(gè)大家都知道，主要是根據(jù)土壤的情況，根據(jù)作物養(yǎng)殖需要量，和根據(jù)氣侯等等一些因素，配出來(lái)一個(gè)專用的肥料。這個(gè)配方肥作為我們測(cè)土配方施肥技術(shù)物化的產(chǎn)物，在全國(guó)應(yīng)用的也非常多。另外我們國(guó)家的糧食安全，對(duì)我們測(cè)土配方施肥的推廣起到了重大的作用。它的功勞還是不可磨滅的。

　　在配方肥生產(chǎn)過(guò)程里面，還是有一些問(wèn)題。我們都知道，國(guó)家測(cè)土配方施肥行動(dòng)執(zhí)行以來(lái)，一個(gè)很重要的方面就是在測(cè)土、配肥、供肥、施肥，大家都在積極的做工作，積極的研究每一個(gè)環(huán)節(jié)。但是為了推廣配方肥料，每一個(gè)省、縣按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，對(duì)肥料的生產(chǎn)廠家進(jìn)行了招標(biāo)，或者是指定。沒(méi)有條件的地方就是指定了一些專門的配方肥生產(chǎn)廠�？赡苓@個(gè)肥料廠原來(lái)名字不叫配方肥生產(chǎn)，后來(lái)指定生產(chǎn)配方肥。

　　在這個(gè)過(guò)程里面也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，我下面就從配方生產(chǎn)的必須過(guò)程，配方生產(chǎn)的原則，配方肥注意問(wèn)題這幾個(gè)方面給大家稍微展開(kāi)講一講。

　　第一個(gè)，我介紹一下有關(guān)配方肥配方的產(chǎn)生過(guò)程。我們都知道，現(xiàn)在配方肥基本上作為測(cè)土配方施肥的一個(gè)技術(shù)物化的產(chǎn)物。它在各個(gè)縣里面產(chǎn)生了很多配方，這些配方到底能起到多大作用，每一個(gè)配方的差異性到底有多大。現(xiàn)在這點(diǎn)還得不到驗(yàn)證。我經(jīng)常到一些縣里面，你這個(gè)配方有幾個(gè)？我說(shuō)十來(lái)個(gè)，八九個(gè)，少的也有七八個(gè)，多個(gè)有二三十個(gè)。兩個(gè)廠生產(chǎn)二三十個(gè)配方用在一個(gè)縣里面，這很大程度給農(nóng)村造成了很大的混亂，弄不清楚哪個(gè)好哪個(gè)不好。

　　我到其中一個(gè)縣里面，農(nóng)民說(shuō)這個(gè)配方太多了，弄不清楚，哪個(gè)配方好，哪個(gè)配方不好。特別是我們現(xiàn)在的技術(shù)推廣層面，我們希望測(cè)土配方施肥能做到一家一戶，但是現(xiàn)在很顯然，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)驗(yàn)，做到一家一戶還有困難。農(nóng)民在了解情況的時(shí)候，往往農(nóng)業(yè)人員也說(shuō)不準(zhǔn)。這樣就把選擇權(quán)交給農(nóng)民，配方越多，反而變成一個(gè)技術(shù)指導(dǎo)越弱的情況。

　　我到一個(gè)縣里面去，這個(gè)縣里生產(chǎn)了一個(gè)配方，農(nóng)民不買它的，農(nóng)民寧愿買撒可富，最后這個(gè)配方肥生產(chǎn)廠找到做配方的農(nóng)機(jī)部門。農(nóng)機(jī)部門說(shuō)你每生產(chǎn)一噸，我補(bǔ)貼你10塊錢，光補(bǔ)貼就30多萬(wàn)。這絕對(duì)是違反了國(guó)家政策。我們配方肥是在技術(shù)環(huán)節(jié)里補(bǔ)貼的，而不是在生產(chǎn)里面。你把錢花完了，怎么搞技術(shù)服務(wù)。所以配方產(chǎn)生的過(guò)程還是有問(wèn)題的。

　　所以說(shuō)對(duì)某個(gè)地區(qū)來(lái)講，我們還是必須通過(guò)土壤測(cè)試，田間試驗(yàn)，這個(gè)不一定夠，還得通過(guò)我們施肥情況的調(diào)查和專家的建議。這點(diǎn)有些省做得很好。有些省說(shuō)我明顯的知道農(nóng)民配方施肥習(xí)慣不是太合理。但是我要是說(shuō)把配方改的十分大，農(nóng)民又不接受。比如說(shuō)水稻施氮肥20公斤，你讓他減10公斤，他使用了你的配方肥，然后再追加10公斤。所以我們要逐漸來(lái)進(jìn)行，今天少施三公斤氮肥，明年再少施兩公斤，逐步把配方肥推廣下去。另外我們配方制訂過(guò)程中，要從農(nóng)民的接受能力方面來(lái)考慮。這是配方的生產(chǎn)過(guò)程。

　　另外還有一個(gè)環(huán)境友好。今天下午我聽(tīng)了很多專家講的非常好，但是作為我們肥料生產(chǎn)廠來(lái)講，作為我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)講，我們國(guó)家現(xiàn)在所關(guān)心的還是糧食安全的問(wèn)題，我舉個(gè)例子，現(xiàn)在我們物價(jià)上漲很厲害，農(nóng)副產(chǎn)品也在漲價(jià)，一直在前面，包括豬肉漲價(jià)等等，蔬菜漲價(jià)。現(xiàn)在這種糧食漲價(jià)原因是什么？原因還是整個(gè)世界范圍內(nèi)糧食供應(yīng)不足造成的。這也是經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題，哪一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的糧食不夠，影響了整個(gè)全球的糧食價(jià)格。這個(gè)就是我們現(xiàn)在的肥料，從國(guó)家層面上來(lái)講，首先要保證國(guó)家的糧食安全。在保證國(guó)家的糧食安全前提下，我們要考慮到節(jié)約成本，環(huán)境友好等等方面。我們不能以犧牲糧食產(chǎn)量為代價(jià)，這點(diǎn)在國(guó)家政策上來(lái)講，是不提倡的，不能說(shuō)不允許的，至少是不提倡的。我們?cè)诜柿系男麄鞣矫�，�?duì)肥料生產(chǎn)廠家可能有一些經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)在里面，我生產(chǎn)這種肥料，就說(shuō)哪種肥料好。咱們都知道，今年5月份太湖流域爆發(fā)了藍(lán)藻，中央電視臺(tái)搞了一個(gè)座談會(huì)，其中有一個(gè)專家就在會(huì)上講，大講藍(lán)藻的爆發(fā)，是因?yàn)榛�肥造成的，講了非常激昂。我說(shuō)對(duì)化肥的作用還是要正確認(rèn)識(shí)，它保證了我們的糧食安全。另外不要把它的副作用夸大，我們有充分的數(shù)據(jù)表明，太湖氮肥只占到10%，磷肥不到2%，你有什么證據(jù)說(shuō)水里面60%的氮來(lái)自于氮肥。現(xiàn)在抽水馬桶利用率90%以上，排水系統(tǒng)不太好都流入水體里面去。農(nóng)田減排十分困難，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)減排，減排是十分困難的。你現(xiàn)在要減少使用肥料，就會(huì)減少。這點(diǎn)當(dāng)然去掉不合理的成份，這樣對(duì)于糧食安全就保證不了。我們更不能夸大這方面的宣傳。

　　這是我們說(shuō)配方制定方面我們要注意的問(wèn)題。

　　第二個(gè)，配方肥生產(chǎn)的原則，一共有四個(gè)。

　　現(xiàn)在很多縣里面都在搞配方肥，這個(gè)配方肥對(duì)我們一些大企業(yè)沖擊也很厲害。我們農(nóng)業(yè)部搞企業(yè)座談的時(shí)候，有些廠長(zhǎng)經(jīng)理激動(dòng)得很，說(shuō)的話很難聽(tīng)。這是為什么呢？為什么我們一再講配方肥不排斥大企業(yè)，為什么大企業(yè)不愿意，這里面還有很多問(wèn)題。一是我們配方肥要注意適應(yīng)性和針對(duì)性問(wèn)題，這兩個(gè)要結(jié)合起來(lái)，我們的配方所適應(yīng)的范圍有哪些。我舉個(gè)例子，前段時(shí)間我到一個(gè)地方考察，好多田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)都表明，氮磷鉀比例大約是1：1：1，在小麥、油菜上大約一畝地是12公斤氮，6公斤磷，6公斤鉀，追肥之后大概是1：1：1。但是配方肥生產(chǎn)廠家生產(chǎn)了22：5：5，這個(gè)配方是誰(shuí)給你批的，他說(shuō)縣里自己弄的。我問(wèn)這個(gè)配方你怎么搞的，他說(shuō)這里面有氮肥便宜，只有把總量提高，這樣科學(xué)性就沒(méi)有了。另外還有一個(gè)針對(duì)性。二是科學(xué)性和實(shí)用性�，F(xiàn)在很多配方從科學(xué)性上來(lái)講，非常高，按照作物吸收的比例，按照土壤養(yǎng)分的比例，做的配方非常好，但是就是不實(shí)用。怎么個(gè)不實(shí)用呢？我們現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力少，這是一個(gè)普遍的問(wèn)題，不是說(shuō)哪個(gè)地區(qū)是這樣，普遍的問(wèn)題，都希望減少施肥的次數(shù)，而這個(gè)配方做好之后，施了四五次，農(nóng)民不愿意用。所以你配方再科學(xué)，不實(shí)用也不行。三是現(xiàn)實(shí)性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題�，F(xiàn)在磷鉀原料上漲以后，價(jià)格往上漲了。這樣的話，就拼命的增加氮肥，減少磷鉀肥，這樣農(nóng)民第一年肯定看不出來(lái)，如果長(zhǎng)遠(yuǎn)磷鉀肥消耗太多，就沒(méi)辦法弄了。所以農(nóng)業(yè)部說(shuō)這叫鴉片配方。當(dāng)即很好，施下去很好，就是過(guò)程不能長(zhǎng)遠(yuǎn)。所以我們?cè)谂浞嚼锩姹仨氉⒁猬F(xiàn)實(shí)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題。四是普遍性和特殊性的問(wèn)題。我們現(xiàn)在用的這個(gè)肥料，包括經(jīng)營(yíng)政策上都是以氮肥、鉀肥為主，其他養(yǎng)料不往里面寫(xiě)�？赡苡幸恍┲形⒘吭�素影響產(chǎn)量。我到吉林去，有人把硫酸鎂當(dāng)成氯化鉀來(lái)買，農(nóng)民用了覺(jué)得這個(gè)鉀肥很好。工商去調(diào)查的時(shí)候，農(nóng)民說(shuō)用了很增產(chǎn)。那是因?yàn)槭裁�？因�(yàn)榱蛩岙?dāng)中的硫在起作用。東北平原80%的地方都缺硫，都在臨界值附近，華北平原50%硫含量很低，所以是硫在起作用，里面根本不含鉀。所以我們制定配方的時(shí)候還要注意特殊性的問(wèn)題。因?yàn)橹形⒘吭�素不能作為肥料的有效成分�?jì)算在內(nèi)，所以我們根據(jù)地區(qū)得注意這個(gè)問(wèn)題。

　　第三個(gè)，現(xiàn)在測(cè)土配方施肥長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)里面，一直想以企業(yè)為主體來(lái)做，特別是配方肥生產(chǎn)，這也是一個(gè)企業(yè)的行為。怎么能讓配方肥推廣下去，過(guò)去叫農(nóng)化服務(wù)，搞了一段時(shí)間也沒(méi)有持續(xù)下去。實(shí)際上測(cè)土配方施肥就是原來(lái)農(nóng)化服務(wù)的翻版。我們政府對(duì)農(nóng)化服務(wù)，測(cè)土配方施肥實(shí)力還是有限的。一個(gè)縣里面的農(nóng)機(jī)站也就是五六個(gè)人，最多就一二十個(gè)人。那就不得了。大部分五六個(gè)人。這樣每年分析三千個(gè)樣品，所有人都分析，都完成不了，怎么能知道農(nóng)民。所以有些農(nóng)化服務(wù)靠企業(yè)來(lái)做。所以說(shuō)我們?cè)谕茝V肥料的同時(shí)，要把農(nóng)化服務(wù)結(jié)合上去。這樣來(lái)告訴農(nóng)民，你應(yīng)該施什么樣的肥料，你施你的肥料也行，但是怎么能來(lái)補(bǔ)充其他肥料，這點(diǎn)在撒可富做的還是非常好的。大家如果有機(jī)會(huì)可以向它了解了解�，F(xiàn)在撒可富的配方都是來(lái)源于底下做農(nóng)化服務(wù)。

　　第四個(gè)，配方肥生產(chǎn)和使用中注意的問(wèn)題。

　　一是政策與法規(guī)的問(wèn)題，我們?cè)跍y(cè)土配方施肥設(shè)計(jì)之初的時(shí)候是交給農(nóng)民配方的，后來(lái)改為技術(shù)物化的形式推廣給農(nóng)民。但是配方肥也是一種商品肥料。在這個(gè)配方肥生產(chǎn)過(guò)程中，也得嚴(yán)格按照國(guó)家的法規(guī)，肥料登記的政策執(zhí)行。我們到一些地方去看，生產(chǎn)的配方肥也可能效果很好，只標(biāo)了一個(gè)總含量，而不標(biāo)里面分下面的含量。我就問(wèn)他，你這個(gè)明顯不符合肥料登記政策，不管效果好不好，都打到假冒偽劣。他說(shuō)我告訴你配方，我說(shuō)你告訴我有什么用，農(nóng)民不知道。他說(shuō)我含氮18%，含磷8%，含鉀5%。我說(shuō)你32%，怎么標(biāo)35%？他說(shuō)我還有3%的有機(jī)質(zhì)。我說(shuō)問(wèn)題出在這個(gè)地方？有機(jī)質(zhì)怎么能算在有效元素里面？所以要嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)生產(chǎn)。

　　二是主題與參與的問(wèn)題。2005年開(kāi)始，很多地方通過(guò)招標(biāo)的方式制定了一下配方肥的生產(chǎn)廠，大企業(yè)非常不滿意，擾亂市場(chǎng)，滋生腐敗。按照國(guó)家的政策，2005年的項(xiàng)目就結(jié)束了，但是國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)明確的答復(fù)。但是重要的方法還是想把這塊工作交給企業(yè)來(lái)做，通過(guò)企業(yè)來(lái)做就沒(méi)有錢了，通過(guò)企業(yè)自己來(lái)做。如果我們企業(yè)原來(lái)不是指定單位的，我們就有機(jī)會(huì)了。原來(lái)是指定單位了，你得搞好服務(wù)了。在測(cè)土配方施肥方面，我們要加強(qiáng)這種參與意識(shí)，加強(qiáng)主題觀念。你這個(gè)肥料生產(chǎn)就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的，不管有沒(méi)有這種測(cè)土配方施肥，你就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里面非常重要的一個(gè)主題，來(lái)參與到測(cè)土配方施肥行動(dòng)當(dāng)中。

　　三是引導(dǎo)與服務(wù)的問(wèn)題。剛才這個(gè)服務(wù)我已經(jīng)介紹了。但是要引導(dǎo)農(nóng)民，而不是誤導(dǎo)農(nóng)民，引導(dǎo)和誤導(dǎo)是不一樣的。我聽(tīng)了很多肥料生產(chǎn)廠家對(duì)很多政策不大理解。有些東西我們要站在國(guó)家的高度上來(lái)看國(guó)家的政策，而是站在一個(gè)廠里的高度看國(guó)家政策，這樣往往國(guó)家政策對(duì)廠有利，你越說(shuō)好。那是不行的，國(guó)家政策是站在國(guó)家的高度上，站在糧食安全的角度上考慮政策的。所以有些時(shí)候我們不能用我們的肥料誤導(dǎo)農(nóng)民。

　　我舉個(gè)例子，比如說(shuō)有機(jī)食品的問(wèn)題，有機(jī)食品是國(guó)際上一個(gè)非政府組織，國(guó)際有機(jī)食品論壇，非政府組織搞的，我一直把它叫有機(jī)市場(chǎng)。我們是不是還能保證糧食安全了�，F(xiàn)在有些專家也講，我的有機(jī)肥料不能享受國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策呢？國(guó)家制訂運(yùn)價(jià)政策的時(shí)候，我去了，那是因?yàn)槭裁茨�？要求有機(jī)肥料就地消化，而不讓長(zhǎng)距離運(yùn)輸，這是從國(guó)家整個(gè)能源、運(yùn)力等等方面考慮的，如果把含量很低的有機(jī)肥，從西南運(yùn)到東北，浪費(fèi)國(guó)家多少運(yùn)力。所以說(shuō)希望它就地消化。制訂這種政策，才不讓你享受優(yōu)惠運(yùn)價(jià)。所以是這樣制訂的。如果說(shuō)把有機(jī)肥料也要執(zhí)行國(guó)家的20運(yùn)價(jià)，那運(yùn)輸成本還是很高的。所以要在國(guó)家政策前提下找你的出路。

　　這是國(guó)家有關(guān)有機(jī)肥料施肥方面的問(wèn)題。

　　下面我介紹一下我們所的公司，農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，是原來(lái)的土壤肥料研究所和土壤資源研究所合并成的，土壤肥料研究所沒(méi)有了，但是工作還在這個(gè)所里。我們這個(gè)所有農(nóng)業(yè)部植物營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家測(cè)土配方施肥中心實(shí)驗(yàn)室等等好多單位。我們也是國(guó)家測(cè)土配方施肥的重要的技術(shù)支撐單位。技術(shù)支撐體現(xiàn)在哪個(gè)地方？今年科技部專門給測(cè)土配方施肥提供技術(shù)支撐的科研項(xiàng)目，把測(cè)土配方施肥里面的一些環(huán)節(jié)問(wèn)題解決了。

　　希望各個(gè)化肥生產(chǎn)廠家，和在座的朋友有什么問(wèn)題，我們很樂(lè)意和大家討論，包括技術(shù)問(wèn)題，還有一些政策上的問(wèn)題。如果我們有什么理解不了的，可以向上面進(jìn)一步的反應(yīng)。