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在經(jīng)過三個月的漫長等待之后，高位運行的尿素價格依然沒有顯現(xiàn)大幅下落的跡象。2007年圣誕節(jié)前夜公布的尿素出口關(guān)稅變更，遠沒有業(yè)界早期猜測的那樣劇烈。從市場表現(xiàn)來看，關(guān)稅變更對當(dāng)前的市場走勢并未產(chǎn)生顯著影響。

　　還有兩個多月就要進入2008年用肥旺季，零售市場已經(jīng)開始零星啟動，留給消費者和經(jīng)銷商等待、觀望的時間，已經(jīng)不多了。接下來的兩個月將決定經(jīng)銷企業(yè)和消費者2008年春季用肥高峰期的利潤厚薄和生存狀況。

　　國際需求不旺致出口銳減

　　2007年，在歐美國家即將進入圣誕新年假期的時候，國內(nèi)廠家接受的尿素出口訂單銳減，這與采購方休假有關(guān)，更與國內(nèi)、國外貿(mào)易雙方對2008年新關(guān)稅的擔(dān)心相關(guān)。新關(guān)稅公布之前，買賣雙方都持觀望態(tài)度。然而，新關(guān)稅出臺后，國外買方的觀望態(tài)度依舊，國際貿(mào)易的訂單并未恢復(fù)到2007年12月初的水平。

　　多數(shù)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的資深人士認為，參考目前的國際價格，現(xiàn)行30%的高出口稅率，雖然遠高于2007年12月份15％的稅率，但是依然不足以抵擋尿素的出口利潤。中華全國供銷合作總社農(nóng)資局局長李占海告訴記者，“按照現(xiàn)在的國際價格計算，關(guān)稅對尿素出口的影響不會很大。于國內(nèi)市場相比，國際市場更有吸引力，企業(yè)依然有出口動力�！�

　　然而，近期的表現(xiàn)卻是，國際訂單數(shù)量銳減。業(yè)內(nèi)人士坦言，大額尿素出口定單幾近為零。青島匯川進出口有限公司丁經(jīng)理預(yù)測，短期內(nèi)，尿素大量出口的可能性不大。國際買家2007年10－12月份集中采購量較大，完全可以滿足短期內(nèi)的基本需求；另一方面，目前尿素價格依然偏高。兩個因素，共同導(dǎo)致國際買家采取觀望態(tài)度。從目前來看，2008年1月至3月，尿素出口量不會大幅增加�！�

　　某國際貿(mào)易商的業(yè)務(wù)代表叢先生與丁經(jīng)理的觀點不謀而合，他認為，2007年底尿素價格由低走高，最主要的原因就是國際采購量集中釋放。以現(xiàn)在的價位，價格進一步提高的話，無論對買家還是對最終用戶而言，都有壓力。但是，假如肥料價格進一步走低的話，也不一定會導(dǎo)致國際銷量走高，“買漲不買跌”在國際市場也經(jīng)常上演。目前，價格處在市場調(diào)整時期，所以無論從國際需求還是從儲備角度來講，短期內(nèi)尿素不會有大的出口訂單。

　　淡儲成價格拉升首要動力

　　在新關(guān)稅稅率之前，國內(nèi)尿素價格曾小幅回落。近日，尿素價格又出現(xiàn)小幅攀高。業(yè)內(nèi)人士坦言，國內(nèi)需求成為支撐尿素高價運行的首要原因。

　　2007至2008年度，中央化肥淡儲總量為800萬噸，其中尿素在各地區(qū)儲量中的比重介于40％－60％之間不等，總量約為400萬噸。往年10－12月份，承儲企業(yè)大多已經(jīng)開始承儲，然而今年卻不如往年。截至目前，承儲企業(yè)的尿素儲量數(shù)量極低。究其原因，一是由于尿素價格偏高，二是由于上一年度淡儲虧損給承儲企業(yè)帶來的“備貨恐懼癥”。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，目前尿素承儲量不足任務(wù)量的20％。然而，根據(jù)合同規(guī)定，承儲企業(yè)必須在2－3月份滿倉，達到承儲任務(wù)量。于是，進入1月份以后，承儲企業(yè)不得不開始四處采購，在2月份實現(xiàn)滿倉。粗略估算，承儲企業(yè)短期內(nèi)對尿素的需求達300多萬噸。

　　另一方面，在國家淡儲系統(tǒng)之外，尿素存儲數(shù)量也低于往年。某國際貿(mào)易公司經(jīng)理對于出口數(shù)量的預(yù)測不同于多數(shù)專家或者政府機關(guān)預(yù)測的400萬噸出口量，他認為，2007年尿素出口數(shù)量將遠遠突破400萬噸大關(guān)，現(xiàn)在官方的統(tǒng)計結(jié)果還未公布，但如果實際出口量真的像這位經(jīng)理預(yù)測的那樣，這意味著政府招標系統(tǒng)之外的尿素儲量就不容樂觀，它們的市場需求也將在短期內(nèi)激發(fā)。

　　在這種強勢需求的帶動下，如果集中進貨，可能導(dǎo)致國內(nèi)尿素價格急劇上升；國內(nèi)尿素價格維持高位運行或者走高，也就不難理解了。丁經(jīng)理認為，國內(nèi)尿素價格在春節(jié)之前會比較穩(wěn)定，維持在現(xiàn)在的高價位水準。

　　然而，以中國尿素產(chǎn)能衡量，300多萬噸的需求并不會造成長期的供應(yīng)緊張，一個月的生產(chǎn)，應(yīng)該基本可以滿足淡儲的需求。在此之后，國內(nèi)市場可能再次出現(xiàn)供應(yīng)過剩的局面。

　　目前，經(jīng)銷企業(yè)的備貨量不大，備貨積極性也不高，多數(shù)經(jīng)銷企業(yè)認為，2008年用肥旺季尿素價格不會走高，在旺季來臨之前，尿素價格會有一個走低的過程。李占海也建議，“第一季度國內(nèi)價格將維持高位運行，對于經(jīng)銷企業(yè)來說，目前購貨確實存在高風(fēng)險，建議企業(yè)謹慎行事�！�

　　叢先生認為，正常情況下，尿素每月出口40萬噸，對國內(nèi)市場供需平衡不會產(chǎn)生大的影響，只要國際需求不集中釋放，國內(nèi)的供需關(guān)系就不會產(chǎn)生大的波動。從目前情勢來看，國際采購集中放量的幾率不大，國內(nèi)供需基本不會受到影響。丁經(jīng)理認為，如果有尿素出口訂單的話，也可能是大顆粒尿素，而不會是小顆粒尿素。

　　旺季來臨前的這兩個月，顯然是考驗公司業(yè)務(wù)經(jīng)理耐力和眼力的時候了。能否認識到價格走勢的大局，是否有耐心等待市場低價的來臨，將決定性地影響著尿素經(jīng)營企業(yè)2008年的第一個盈利季節(jié)。

　　其實，中國的化肥市場依然并未完全放開，政府宏觀調(diào)控對肥價走勢產(chǎn)生著直接甚至主導(dǎo)性影響。從大的宏觀政策觀察，允許肥料價格走高的因素明顯居于劣勢。據(jù)財政部主管人士透露，2008年尿素出口的三階段關(guān)稅，分別對應(yīng)備肥、用肥旺季和用肥淡季三個階段。業(yè)內(nèi)人士推測，三階段關(guān)稅顯示，政府對尿素出口的攔截重點顯然在四至九月份，對應(yīng)的攔截貨源是三月中旬至九月上旬的尿素產(chǎn)品。根據(jù)關(guān)稅調(diào)節(jié)慣例，在需要的時候，財政部不排除對關(guān)稅隨時作出調(diào)整。

　　于是，尿素價格調(diào)節(jié)的核心問題是，主管部門的尿素心理價位在哪里？何時會介入市場，調(diào)整政策如何？從多個渠道透露的信息顯示，國內(nèi)尿素企業(yè)近期向中央主管部門提交了新的最高限價建議，提議將尿素中準價從1500元/噸提高到1600元/噸，并允許有15％的浮動。根據(jù)多年的慣例，主管部門批準的新價格只會低于建議價格，絕對不會超越或達到這個價格。

　　肥價波折呼喚管理改革

　　2007年，尿素價格劇烈波動，影響了市場的穩(wěn)定，也引起了改革管理制度的呼聲。

　　2008年三階段尿素出口關(guān)稅制度，是改革化肥管理制度的一項重要舉措。安徽省化肥工業(yè)協(xié)會理事長夏英彪與山東聯(lián)盟化工總經(jīng)理孫德亮認為，與其采用三個稅率，不如維持全年統(tǒng)一稅率，這樣就可以避免企業(yè)季節(jié)性儲備和急劇出口，避免市場劇烈變動，規(guī)避市場的不穩(wěn)定性，最終維護農(nóng)民的利益。綜合現(xiàn)階段淡旺季稅率，全年出口稅率固定在25％為宜。

　　據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國尿素產(chǎn)能嚴重過剩，并且依然有新的產(chǎn)能設(shè)備不斷投資建設(shè)。以西北六省為例，據(jù)中石油化肥事業(yè)部調(diào)查，該地區(qū)2007年尿素需求為318萬噸，年產(chǎn)能為550萬噸，在建產(chǎn)能為512萬噸，2009年總產(chǎn)能將突破1000萬噸。

　　據(jù)國際肥料協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年，國際尿素市場將實現(xiàn)供需基本平衡，最近幾年的供不應(yīng)求局面將得到根本改變。在新的國際競爭形勢下，中國尿素出口關(guān)稅制度該走向何處？在近期召開的氮肥行業(yè)營銷會上，與會代表普遍關(guān)注，2009年及以后的關(guān)稅稅率該如何變化？赤天化的戴選忠總經(jīng)理認為，尿素出口關(guān)稅不妨施行稅率與出口量聯(lián)動制度，這樣才可以有效控制出口數(shù)量，在保障國內(nèi)需求的同時，爭取更大的國際市場份額。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，2007年初提出的尿素期貨，也是調(diào)控市場價格的有效手段，希望政府能盡快推出尿素期貨交易。