漲幅創(chuàng)13年新高
根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局5月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，浙江省農(nóng)資價(jià)格4月比去年同期上漲22.2%，創(chuàng)下13年以來(lái)最高漲幅。所調(diào)查的十大類農(nóng)資產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格全部上漲，幼禽家畜價(jià)格和化肥價(jià)格比去年同期分別增長(zhǎng)高達(dá)64.6%和36.2%。其他包括飼料、農(nóng)具在內(nèi)的重要農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格漲幅也大多超過(guò)10%。
這并非是今年4月才出現(xiàn)的偶然現(xiàn)象，自2007年10月起，浙江省農(nóng)資價(jià)格已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月漲幅超過(guò)10%，近期更是呈現(xiàn)快速上漲勢(shì)頭。2008年第一季度，該省農(nóng)資產(chǎn)品各月同比漲幅分別為15.4%、17.2%和19.8%。
在長(zhǎng)三角的核心城市上海，情況同樣不容樂(lè)觀。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)查處的調(diào)查結(jié)果，第一季度，上海農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格漲幅較大，從而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品(000061行情,股吧)生產(chǎn)價(jià)格上漲達(dá)到25.9%之多。
如此高的農(nóng)資價(jià)格漲幅，究竟將產(chǎn)生怎樣的影響？浙江省統(tǒng)計(jì)局工作人員的分析一針見(jiàn)血：“化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的大幅上漲，沖抵了相當(dāng)一部分各級(jí)政府的惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，減小了農(nóng)民增收空間，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性�！�
漲價(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)
在全球面臨糧食危機(jī)，國(guó)家連續(xù)遭遇雪災(zāi)和強(qiáng)震等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的大背景下，“挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性”對(duì)長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，絕不是一件小事情。浙江省統(tǒng)計(jì)局分析，農(nóng)資大幅上漲，首先不利于CPI的穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)三角的CPI漲勢(shì)仍然由食品和能源價(jià)格上漲主導(dǎo)。以上海為例，一季度，上海CPI比去年同期上漲6.8%，扣除食品和能源價(jià)格的影響后，CPI的上漲只有1.6%。上述數(shù)據(jù)不難看出，食品價(jià)格對(duì)CPI的影響之大。
浙江省統(tǒng)計(jì)局工作人員舉了豬肉價(jià)格的例子，來(lái)說(shuō)明農(nóng)資上漲對(duì)CPI的傳導(dǎo)效應(yīng)。農(nóng)資的大幅度上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于高位。煤、礦、天然氣和鋼鐵等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲，使生產(chǎn)化肥的原材料和農(nóng)業(yè)機(jī)械原材料價(jià)格持續(xù)攀升。肥料價(jià)格和農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格上漲，又增加了糧食生產(chǎn)成本，導(dǎo)致糧價(jià)上漲。糧食漲價(jià)致使飼料價(jià)格持續(xù)攀升。
以浙江省海寧市為例，育肥豬飼料從去年1月的1.93元/公斤，上漲到今年2月的2.49元/公斤，以中等規(guī)模養(yǎng)殖平均耗用250公斤精飼料計(jì)算，一頭豬僅飼料成本就上升140元。然而，這140元還不包括農(nóng)民購(gòu)買幼豬仔需要承擔(dān)的超過(guò)50%的價(jià)格漲幅。增加幅度如此大的養(yǎng)殖成本，難怪豬肉價(jià)格始終難以從高位下落。
除了對(duì)CPI的影響外，農(nóng)資價(jià)格上漲在挫傷農(nóng)民積極性的同時(shí)，帶來(lái)更嚴(yán)重的后果是國(guó)家糧食安全問(wèn)題。
稅收調(diào)整效果平平
實(shí)際上，從豬肉的例子不難看出，煤、礦、天然氣和鋼鐵等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲是農(nóng)資產(chǎn)品乃至食品價(jià)格上漲的源頭。然而，在農(nóng)資漲價(jià)的過(guò)程中，出口起到的負(fù)面作用，也不能被忽視。
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇就指出，農(nóng)資出口大幅增加，加劇了國(guó)內(nèi)供求失衡。他分析，由于我國(guó)目前的石油價(jià)格與國(guó)際價(jià)格嚴(yán)重倒掛，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料作為石油的下游產(chǎn)品，與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格存在明顯價(jià)差，如目前國(guó)內(nèi)磷復(fù)肥價(jià)格雖然較高，但仍低于國(guó)際市場(chǎng)30%以上，這刺激了國(guó)內(nèi)化肥廠家擴(kuò)大出口以獲取更多利潤(rùn)，加劇了國(guó)內(nèi)農(nóng)資供求失衡。
實(shí)際上，國(guó)家早就注意到這一問(wèn)題的存在，嘗試用稅收來(lái)調(diào)整市場(chǎng)供求。2月18日起，我國(guó)開始把出口磷肥和部分含磷復(fù)合肥的出口稅率上調(diào)至35%。這一調(diào)整的初衷就是抑制化肥出口，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給量，平抑價(jià)格。
然而，就目前長(zhǎng)三角農(nóng)資上漲一時(shí)難以遏制的趨勢(shì)來(lái)看，這一稅收調(diào)整政策似乎還沒(méi)有起到預(yù)期的作用。有關(guān)專家分析，近期國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格的進(jìn)一步上揚(yáng)抵消了部分稅率上調(diào)的作用，若出口持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭不改，短時(shí)間內(nèi)，農(nóng)資漲幅難以調(diào)頭。這種情況下，國(guó)家和地方政府可以考慮適當(dāng)為農(nóng)民增加補(bǔ)貼款項(xiàng)，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不受到更嚴(yán)重的打擊。
