漲幅創(chuàng)13年新高
根據(jù)浙江省統(tǒng)計局5月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，浙江省農(nóng)資價格4月比去年同期上漲22.2%，創(chuàng)下13年以來最高漲幅。所調(diào)查的十大類農(nóng)資產(chǎn)品和服務(wù)價格全部上漲，幼禽家畜價格和化肥價格比去年同期分別增長高達64.6%和36.2%。其他包括飼料、農(nóng)具在內(nèi)的重要農(nóng)資產(chǎn)品價格漲幅也大多超過10%。
這并非是今年4月才出現(xiàn)的偶然現(xiàn)象，自2007年10月起，浙江省農(nóng)資價格已經(jīng)連續(xù)7個月漲幅超過10%，近期更是呈現(xiàn)快速上漲勢頭。2008年第一季度，該省農(nóng)資產(chǎn)品各月同比漲幅分別為15.4%、17.2%和19.8%。
在長三角的核心城市上海，情況同樣不容樂觀。根據(jù)國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊農(nóng)業(yè)調(diào)查處的調(diào)查結(jié)果，第一季度，上海農(nóng)資市場價格漲幅較大，從而帶動農(nóng)產(chǎn)品(000061行情,股吧)生產(chǎn)價格上漲達到25.9%之多。
如此高的農(nóng)資價格漲幅，究竟將產(chǎn)生怎樣的影響？浙江省統(tǒng)計局工作人員的分析一針見血：“化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格的大幅上漲，沖抵了相當一部分各級政府的惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補貼給農(nóng)民帶來的實惠，減小了農(nóng)民增收空間，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性�！�
漲價的傳導(dǎo)效應(yīng)
在全球面臨糧食危機，國家連續(xù)遭遇雪災(zāi)和強震等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的大背景下，“挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性”對長三角來說，絕不是一件小事情。浙江省統(tǒng)計局分析，農(nóng)資大幅上漲，首先不利于CPI的穩(wěn)定。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前長三角的CPI漲勢仍然由食品和能源價格上漲主導(dǎo)。以上海為例，一季度，上海CPI比去年同期上漲6.8%，扣除食品和能源價格的影響后，CPI的上漲只有1.6%。上述數(shù)據(jù)不難看出，食品價格對CPI的影響之大。
浙江省統(tǒng)計局工作人員舉了豬肉價格的例子，來說明農(nóng)資上漲對CPI的傳導(dǎo)效應(yīng)。農(nóng)資的大幅度上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格處于高位。煤、礦、天然氣和鋼鐵等初級產(chǎn)品價格上漲，使生產(chǎn)化肥的原材料和農(nóng)業(yè)機械原材料價格持續(xù)攀升。肥料價格和農(nóng)業(yè)機械價格上漲，又增加了糧食生產(chǎn)成本，導(dǎo)致糧價上漲。糧食漲價致使飼料價格持續(xù)攀升。
以浙江省海寧市為例，育肥豬飼料從去年1月的1.93元/公斤，上漲到今年2月的2.49元/公斤，以中等規(guī)模養(yǎng)殖平均耗用250公斤精飼料計算，一頭豬僅飼料成本就上升140元。然而，這140元還不包括農(nóng)民購買幼豬仔需要承擔的超過50%的價格漲幅。增加幅度如此大的養(yǎng)殖成本，難怪豬肉價格始終難以從高位下落。
除了對CPI的影響外，農(nóng)資價格上漲在挫傷農(nóng)民積極性的同時，帶來更嚴重的后果是國家糧食安全問題。
稅收調(diào)整效果平平
實際上，從豬肉的例子不難看出，煤、礦、天然氣和鋼鐵等初級產(chǎn)品價格上漲是農(nóng)資產(chǎn)品乃至食品價格上漲的源頭。然而，在農(nóng)資漲價的過程中，出口起到的負面作用，也不能被忽視。
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇就指出，農(nóng)資出口大幅增加，加劇了國內(nèi)供求失衡。他分析，由于我國目前的石油價格與國際價格嚴重倒掛，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料作為石油的下游產(chǎn)品，與國際市場價格存在明顯價差，如目前國內(nèi)磷復(fù)肥價格雖然較高，但仍低于國際市場30%以上，這刺激了國內(nèi)化肥廠家擴大出口以獲取更多利潤，加劇了國內(nèi)農(nóng)資供求失衡。
實際上，國家早就注意到這一問題的存在，嘗試用稅收來調(diào)整市場供求。2月18日起，我國開始把出口磷肥和部分含磷復(fù)合肥的出口稅率上調(diào)至35%。這一調(diào)整的初衷就是抑制化肥出口，增加國內(nèi)市場供給量，平抑價格。
然而，就目前長三角農(nóng)資上漲一時難以遏制的趨勢來看，這一稅收調(diào)整政策似乎還沒有起到預(yù)期的作用。有關(guān)專家分析，近期國際市場化肥價格的進一步上揚抵消了部分稅率上調(diào)的作用，若出口持續(xù)增長勢頭不改，短時間內(nèi)，農(nóng)資漲幅難以調(diào)頭。這種情況下，國家和地方政府可以考慮適當為農(nóng)民增加補貼款項，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不受到更嚴重的打擊。
