發(fā)改委網(wǎng)站7月10日發(fā)表研究文章《當前化肥生產(chǎn)形勢應(yīng)予關(guān)注》，表達對當前肥價調(diào)控效果的關(guān)注。
文章認為，由于成本推動和境外輸入，近期我國化肥價格同比上漲較多。為維護農(nóng)民的合理收益，出臺化肥調(diào)控政策是必要的，但須把握好政策的力度。如果政策過嚴，使相當一部分成本較高的企業(yè)退出市場，雖然可以控制住價格，但是一旦化肥供給數(shù)量低于農(nóng)業(yè)需求，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，將對糧食安全產(chǎn)生較大的負面影響。企業(yè)退市、資金外流短時即可完成，若要使停產(chǎn)（轉(zhuǎn)產(chǎn)）的裝置恢復(fù)運行和資金回流，卻要花費相當長的時間。
文章建議，有關(guān)部門密切關(guān)注化肥生產(chǎn)動態(tài)，適時調(diào)整政策取向和調(diào)控力度，為化肥行業(yè)與農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。
今年以來，我國化肥生產(chǎn)出現(xiàn)了令人擔憂的形勢，雖然一直保持著正向增長，但增長速度明顯放緩。年初在南方部分地區(qū)冰雪災(zāi)害疊加影響下，2月份化肥產(chǎn)量增速降至1.8%的低谷。3月份化肥生產(chǎn)恢復(fù)性反彈，產(chǎn)量增速達到12.9%的水平。4月份，隨著新的調(diào)控政策出臺，產(chǎn)量增速又降至4.14%的低水平。5月份，生產(chǎn)形勢繼續(xù)惡化，產(chǎn)量增速降到2.9%，成為過去24個月里排名第三的低水平。其中固然有汶川地震的連帶影響，但主要還是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化，部分企業(yè)難以承受當前的限價水平、減產(chǎn)退市所至。
分析人士認為，該份報告或暗示在政府內(nèi)部已出現(xiàn)了對于此前過嚴的化肥限價政策的重新思考，但具體政策仍有待政府制定。
