當(dāng)前國內(nèi)尿素行業(yè)已持續(xù)近4個(gè)月下跌，加上煤炭漲價(jià)帶來的成本增加，許多尿素生產(chǎn)企業(yè)反應(yīng)虧損，個(gè)別成本高的企業(yè)已經(jīng)被迫停產(chǎn)檢修，又逢當(dāng)前正處于尿素市場(chǎng)淡季，當(dāng)然不排除淡儲(chǔ)對(duì)市場(chǎng)的短暫微幅提升，但頻繁開停車對(duì)企業(yè)造成的損耗會(huì)更大，再加上其余諸多不確定因素，預(yù)計(jì)明年春耕之前，大部分企業(yè)將減產(chǎn)，甚至將有少數(shù)成本較高的尿素生產(chǎn)企業(yè)將至此“冬眠”。
政策上的宏觀調(diào)控是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色，尿素市場(chǎng)的大起大落始終與政策分不開�；仡櫲ツ�，1－9月份對(duì)尿素實(shí)行30%的出口關(guān)稅，月均出口量26萬噸，自10月1日起尿素出口關(guān)稅稅率下調(diào)至15%，當(dāng)月尿素出口量達(dá)45.8萬噸，11月份出口量增至92.6萬噸，12月份更是創(chuàng)下年內(nèi)最高值151.8萬噸，單月出口量占全年總量的29%，第四季度總計(jì)出口尿素156.8萬噸，占全年總量的55.3%。
2007年全年尿素出口量達(dá)到525萬噸，如此高的出口量，對(duì)當(dāng)年國內(nèi)800萬噸的過剩產(chǎn)量提供了有效銷售渠道，但由于當(dāng)年超過一半的出口量均集中在四季度，而四季度正是我國每年的淡儲(chǔ)季節(jié)，再加上08年1－3月份 228.4萬噸的尿素出口，2007/2008年的淡儲(chǔ)嚴(yán)重不足。
按常年估算，我國春耕尿素需求量約600萬噸，當(dāng)年需冬季淡儲(chǔ)約800萬噸化肥以供應(yīng)來年春耕用肥，其中尿素占比不少于60%，尿素出口可能直接導(dǎo)致我國冬季淡儲(chǔ)量減少一半以上。由于淡儲(chǔ)不足，到2008年3月春耕，國內(nèi)尿素需求量遠(yuǎn)大于供應(yīng)量，又逢國際尿素價(jià)格高漲，4月實(shí)行35%的出口關(guān)稅后，出口之勢(shì)不僅沒有得到抑止，反而重新走高至72.4萬噸。面對(duì)此種情況，為了更好的保證國內(nèi)用肥，國務(wù)院緊急調(diào)高從4月20日至9月30日的尿素出口關(guān)稅至135%，由此尿素出口之路才得到有效抑制。國內(nèi)尿素價(jià)格也由此出現(xiàn)了一輪小幅回調(diào)，但由于尿素前期缺口已較大，剛性需求將尿素市場(chǎng)帶入了又一輪瘋漲，農(nóng)民叫苦不迭，國家接二連三下令加強(qiáng)尿素出廠限價(jià)監(jiān)管，卻收效平平，面對(duì)最高達(dá)2500元的天價(jià)尿素，政策似乎暫時(shí)已無計(jì)可施，但這恰恰預(yù)示著更為強(qiáng)勁調(diào)控政策的出臺(tái)。
6月以后，用肥旺季漸漸過去，尿素價(jià)格也進(jìn)入了理性下跌階段，只是由于8月全國大規(guī)模限電，企業(yè)開工不足造成市場(chǎng)供應(yīng)減少，尿素市場(chǎng)并沒有出現(xiàn)快速下跌。直至9月份尿素出口關(guān)稅調(diào)至185%，10月－12月實(shí)行175%后，再加上國際尿素價(jià)格下跌幅度較大，出口已經(jīng)不可能，國內(nèi)尿素價(jià)格也應(yīng)聲猛然下跌。國家在用肥淡季繼續(xù)加強(qiáng)不出口政策，應(yīng)該包括三種用意：
其一：做足淡儲(chǔ)，保證農(nóng)業(yè)用肥�？v觀今年前半年尿素瘋漲的一個(gè)重要原因就是2007/2008年淡儲(chǔ)缺口大，以至于加強(qiáng)限價(jià)監(jiān)管和加征特別關(guān)稅后仍然無法抑制。淡儲(chǔ)不足導(dǎo)致以春耕為開始的國內(nèi)用肥旺季供應(yīng)嚴(yán)重不足，化肥漲價(jià)，農(nóng)民高價(jià)用肥，嚴(yán)重關(guān)系到國計(jì)民生。據(jù)悉，2008/2009年國內(nèi)化肥淡儲(chǔ)規(guī)模將擴(kuò)大到1100萬噸，面對(duì)如此巨大的淡儲(chǔ)壓力，國家肯定不會(huì)讓淡儲(chǔ)不足的歷史重演，繼續(xù)提高關(guān)稅，或許用意在此。
其二：繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)人士分析，預(yù)計(jì)2008年尿素新增產(chǎn)能約400萬噸左右，到今年底我國尿素總產(chǎn)能將達(dá)到6100萬噸，產(chǎn)量約5600萬噸而國內(nèi)需求為4700萬噸左右，產(chǎn)量過剩在900萬噸左右，較去年800萬噸有放大趨勢(shì)。除去今年1－8月的410萬噸出口量，仍有近500萬噸過剩尿素?zé)o法消化。再加上以原油為代表大綜貨物的大幅下挫，經(jīng)濟(jì)增速放緩，供需矛盾還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家在淡季加強(qiáng)不出口尿素政策，淘汰過剩產(chǎn)能用意明顯。
其三：加速行業(yè)整合。目前全國尿素行業(yè)平均出廠價(jià)格都已下跌至1900元/噸，原本期望的成本支撐卻遲遲未能表現(xiàn)。據(jù)估算，當(dāng)前國內(nèi)眾多尿素生產(chǎn)企業(yè)中，氣頭生產(chǎn)企業(yè)完全成本最低，約1300元/噸以下，甚至更低，國內(nèi)僅有30%是以氣頭為主，但16家尿素上市公司中有一半是氣頭企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可見一斑；排第二位的是以新型水煤漿造氣為主的煤頭生產(chǎn)企業(yè)，其完全成本約1300元/噸，盈利能力居行業(yè)前列；然后是與煤炭企業(yè)“聯(lián)姻”的規(guī)�；a(chǎn)企業(yè)，其尿素完全成本略高于1600元/噸，這樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不可小覷；其次是一些產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好，管理水平較高的中型煤頭生產(chǎn)企業(yè)，其尿素完全成本在1900元/噸左右，限于水煤漿造氣一次性投資成本過高，當(dāng)前這些企業(yè)的首要發(fā)展思路是要尋找穩(wěn)定的煤源，降低成本。無論與大型煤企“聯(lián)姻”，或者參股中小煤炭企業(yè)，都可以降低生產(chǎn)成本，況且面對(duì)寒冷的尿素市場(chǎng)，1725國家限價(jià)絲毫沒有松動(dòng)的跡象，或許國家調(diào)控意欲就在于此；生產(chǎn)成本最高的是那些產(chǎn)品品種單一、規(guī)模小、原料采購渠道不成熟、產(chǎn)品銷售渠道不完善的中小型煤頭生產(chǎn)企業(yè)，其尿素完全成本超過2000元/噸，更有甚者達(dá)到2200或2300元/噸不等，如果繼續(xù)裹足不前，就會(huì)成為淘汰的對(duì)象。
綜上，尿素出口幾乎不可能，面對(duì)國內(nèi)供求失衡，生產(chǎn)企業(yè)即將全面進(jìn)入大變革的關(guān)鍵時(shí)期，要充分關(guān)注宏觀政策大環(huán)境，以政策為導(dǎo)向求發(fā)展，尤其是生產(chǎn)成本較高的中小企業(yè)，不僅要積極完善業(yè)內(nèi)整合，做大做強(qiáng)，還要主動(dòng)創(chuàng)造跨行業(yè)整合機(jī)會(huì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，降低生產(chǎn)成本，提升上下游綜合抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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