十七屆三中全會決議指出，‘加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。‘而且要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位。糧食生產(chǎn)需要化肥的投入，糧食增產(chǎn)需要更多的化肥投入，加上國家配套的農(nóng)資生產(chǎn)綜合補貼政策的執(zhí)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥的需求量不會減少。現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是要保證 2009年化肥的穩(wěn)定供給。
（一）增強化肥市場信心
市場繁榮最需要信心，化肥市場尤其如此。為了鼓勵農(nóng)民的種糧積極性，國家明確指出，要提高2009年的糧食收購價，大幅度提高對種糧農(nóng)民的補貼，大幅度提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，這些惠農(nóng)政策將直接帶動化肥的生產(chǎn)。這些利好政策都將增強化肥企業(yè)開發(fā)市場的信心。另外，國家出臺的鼓勵淡季出口的政策也能夠幫助化肥企業(yè)及時尋找國際市場份額。因此，國家的相關(guān)政策和補貼資金要盡快明確到位。
（二）落實糧食保護價收購政策
抓緊落實糧食的保護價收購政策，讓農(nóng)民能夠及時將手中的糧食變成現(xiàn)金，為其來年的春耕做好農(nóng)資儲備。同時，為種糧大戶提供必要的信貸支持，鼓勵其購肥備肥。
（三）加大對生產(chǎn)企業(yè)扶持力度
進一步擴大對化肥生產(chǎn)企業(yè)的政策優(yōu)惠范圍，包括擴大對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸?shù)膬?yōu)惠幅度。進一步為化肥生產(chǎn)企業(yè)提供必要的金融支持，包括貸款、貼息等。
（四）加快化肥生產(chǎn)企業(yè)整合速度
企業(yè)整合是化肥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展方向之一，化肥生產(chǎn)企業(yè)要面向市場，向上下游延伸，向多品種方向發(fā)展，不斷進行的技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，從化肥產(chǎn)品的形狀、品種一方面都要不斷創(chuàng)新。同時要使生產(chǎn)成本得到有效控制和降低，積極利用國家給予的優(yōu)惠政策，使微利的產(chǎn)品得到量與質(zhì)的保障，為農(nóng)民提供化肥‘現(xiàn)代武器‘。
（五）加大化肥淡儲力度
國家發(fā)展改革委員會、財政部、商務(wù)部等都應(yīng)該把化肥的市場調(diào)控機制提高到和農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制同等的高度，撥出專項資金，利用淡季農(nóng)資價格較低的優(yōu)勢，增大淡季儲備量，建立和完善全國各級化肥儲備制度。
（六）積極推廣科學(xué)施肥
積極開展如何提高施肥效率的研究工作，積極發(fā)展配方肥料和作物專用肥料，推廣測土配方施肥的先進模式，加強區(qū)域配肥技術(shù)研究。同時，還要為農(nóng)民開展科學(xué)施肥的培訓(xùn)，及時推廣先進的施肥技術(shù)，提高化肥的利用效率。
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