2008年以來(lái)的金融危機(jī)席卷全球，國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)未能幸免。“國(guó)六條”日前出爐，標(biāo)志著化肥價(jià)格改革將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。但眾所周知，化肥價(jià)格市場(chǎng)化改革的步伐，是國(guó)內(nèi)所有產(chǎn)品價(jià)格改革中速度最慢的，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)改革態(tài)度之審慎。這主要是因?yàn)橐獏f(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民三方之間的利益關(guān)系。
協(xié)調(diào)好三方利益，首先要協(xié)調(diào)好國(guó)家與農(nóng)民之間的關(guān)系，從而有利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。由于國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位與否，在農(nóng)民身上最能得到體現(xiàn)，并且將直接影響到農(nóng)民對(duì)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的支出以及化肥產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此，要尋求最有效的措施，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。其次是要協(xié)調(diào)好國(guó)家與企業(yè)之間的關(guān)系，以平穩(wěn)推進(jìn)化肥市場(chǎng)化改革進(jìn)程�；蕛r(jià)格市場(chǎng)化不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工程，涉及面廣，包括化肥企業(yè)和上游煤、電、天然氣等能源企業(yè)。因此，要慎重協(xié)調(diào)好國(guó)家與企業(yè)之間的關(guān)系，做到松緊結(jié)合，既要從產(chǎn)業(yè)政策上加以適度調(diào)控，又不能挫傷企業(yè)的生產(chǎn)積極性。再其次是協(xié)調(diào)好生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系，以有效規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化管理，為化肥價(jià)格市場(chǎng)化打好基礎(chǔ)。由于多年形成的化肥營(yíng)銷(xiāo)體系及制度，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥要經(jīng)過(guò)零售商、多級(jí)代理商或批發(fā)商等眾多環(huán)節(jié)，市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了一定程度上的不透明，并且容易出現(xiàn)炒作現(xiàn)象。如前些年我在農(nóng)村就目睹過(guò)農(nóng)民拿錢(qián)買(mǎi)不到貨，托著熟人去廠里買(mǎi)化肥，廠家還不給的現(xiàn)象。這種廠家與農(nóng)民之間關(guān)系的不協(xié)調(diào)，既損害了農(nóng)民利益，又給化肥企業(yè)造成多種不利影響。
協(xié)調(diào)好三方利益關(guān)系，是有效推進(jìn)化肥價(jià)格市場(chǎng)化的前提。因此我建議：政府應(yīng)做好市場(chǎng)各項(xiàng)監(jiān)管工作，保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位，保證從生產(chǎn)到終端消費(fèi)各環(huán)節(jié)的銜接；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，避免市場(chǎng)化后出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，確保農(nóng)民的利益得到保障。
