在化肥市場低迷、行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的復(fù)雜困境，以及在化肥價(jià)格和市場全面放開的情況下，今年的化肥淡儲(chǔ)可謂是老政策遇到了新問題。
遭遇難題 所有風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)承擔(dān)
在我國，化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度是國家化肥政策調(diào)控體系的重要組成部分，也是調(diào)控化肥市場的重要手段，被喻為化肥企業(yè)的“蓄水池”，對(duì)化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)影響很大�；十a(chǎn)品旺季時(shí)間短，淡季時(shí)間長，淡儲(chǔ)制度的開展有效緩解了化肥供需淡旺季的矛盾，培養(yǎng)了一批穩(wěn)定成熟的經(jīng)營企業(yè)，支持了化肥生產(chǎn)企業(yè)健康的發(fā)展，從而為我國糧食安全提供了有力保障。從2004年淡儲(chǔ)政策實(shí)施以來的5年間，化肥淡儲(chǔ)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從開始的600余萬噸增加到目前的1600萬噸，承儲(chǔ)企業(yè)也從最初的20余家擴(kuò)展到90余家。
然而，在目前國內(nèi)化肥供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)相對(duì)過剩的局面下，部分氮肥、磷銨生產(chǎn)企業(yè)還在盲目擴(kuò)建，增加新產(chǎn)能，今后的企業(yè)經(jīng)營面臨著新的難題。
由于化肥商業(yè)淡儲(chǔ)實(shí)行自負(fù)盈虧、盈利歸己、虧損自擔(dān)的原則，市場風(fēng)險(xiǎn)全部由企業(yè)承擔(dān)。如果淡儲(chǔ)出現(xiàn)了少量虧損，承儲(chǔ)企業(yè)還可以自己消化；但如果出現(xiàn)了比較大的虧損，按照現(xiàn)有的模式，仍然要由承儲(chǔ)企業(yè)自己承擔(dān)。很多業(yè)內(nèi)人士都對(duì)此提出質(zhì)疑，因?yàn)榈瓋?chǔ)畢竟是在完成國家任務(wù)，并不完全是一種企業(yè)行為。有些承儲(chǔ)企業(yè)表示，企業(yè)遇到這種情況，可能會(huì)吸取教訓(xùn)，下年度不再承儲(chǔ)或只少量淡儲(chǔ)。但這樣可能導(dǎo)致淡儲(chǔ)任務(wù)無法完成。
每年春耕時(shí)節(jié)，東北地區(qū)以啟動(dòng)時(shí)間早、持續(xù)時(shí)間短、需求量大的特點(diǎn)成為國內(nèi)農(nóng)資市場的風(fēng)向標(biāo)，商業(yè)淡儲(chǔ)的出現(xiàn)緩解了東北地區(qū)短時(shí)期內(nèi)化肥市場供需矛盾。作為東北農(nóng)資市場航母之一的遼寧化肥有限公司今年的淡儲(chǔ)任務(wù)為35萬噸，當(dāng)談及承儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人姜忠民不假思索地說，商業(yè)淡儲(chǔ)本身就有風(fēng)險(xiǎn)。
吉林省隆源農(nóng)資集團(tuán)是此次承儲(chǔ)企業(yè)中為數(shù)不多的民營企業(yè)之一，公司副總經(jīng)理徐國慶介紹：今年吉林省內(nèi)的化肥淡季儲(chǔ)備量約為100萬噸，隆源農(nóng)資承擔(dān)10萬噸的淡儲(chǔ)任務(wù)，明年集團(tuán)的經(jīng)營規(guī)模將會(huì)擴(kuò)展到80萬噸，10萬噸的儲(chǔ)備量對(duì)于企業(yè)不算多但同樣存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，承接淡儲(chǔ)任務(wù)一方面可以得到銀行和國家的財(cái)政支持，對(duì)于民營企業(yè)的發(fā)展是有幫助的，另一方面可以提高企業(yè)的社會(huì)影響力，所以權(quán)衡利弊，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行淡儲(chǔ)對(duì)企業(yè)是有益的。
在化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度發(fā)展的數(shù)年間，國內(nèi)化肥市場風(fēng)云突變，承儲(chǔ)企業(yè)從穩(wěn)賺到充滿風(fēng)險(xiǎn)，如果不能盡最大限度降低承儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，昔日的“香餑餑”有可能會(huì)淪為“燙手山芋”，淡儲(chǔ)制度的可持續(xù)性、穩(wěn)定性將難以保證。
應(yīng)對(duì)良策 聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)銷 邊儲(chǔ)邊銷
湖北農(nóng)資集團(tuán)今年承接了25萬噸的淡儲(chǔ)任務(wù)，在數(shù)量上與去年持平，淡儲(chǔ)工作已于9月底開始啟動(dòng)，董事長熊治海對(duì)市場如此分析：從去年開始，淡儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就明顯大于往年，拿去年為例，淡儲(chǔ)啟動(dòng)初期化肥價(jià)格略低，一段時(shí)間后經(jīng)銷商紛紛拿貨導(dǎo)致價(jià)格升溫，等到春耕真正用肥的季節(jié)肥價(jià)反而倒掛，估計(jì)今年在淡儲(chǔ)期間還會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。目前受化肥價(jià)格波動(dòng)影響，廠家和經(jīng)銷商的心態(tài)搖擺不定，再加上氮肥和磷肥產(chǎn)能的過剩，明年化肥價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)太大“奇跡”。
過去用肥旺季供不應(yīng)求的內(nèi)在因素已經(jīng)消除，供大于求的現(xiàn)狀已十分明顯。2010年，隨著新增產(chǎn)能的持續(xù)釋放，承儲(chǔ)企業(yè)出于對(duì)國內(nèi)化肥供大于求越來越嚴(yán)重、價(jià)格難以持續(xù)上揚(yáng)的擔(dān)心，會(huì)急不可待地銷售承儲(chǔ)化肥。加上社會(huì)庫存化肥、企業(yè)當(dāng)季生產(chǎn)化肥，社會(huì)供應(yīng)量驟然增加，因此，在用肥旺季，價(jià)格反而可能不降反升勢成必然。
可是，即使有風(fēng)險(xiǎn)存在，也不能止步不前。對(duì)此，熊治海出了三招：第一，看準(zhǔn)了買斷；第二，沒看準(zhǔn)的可以和企業(yè)搞聯(lián)儲(chǔ)，要求生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格保底；第三，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、邊儲(chǔ)邊銷，只要資源不流出省外，庫存由上至下轉(zhuǎn)移，承儲(chǔ)企業(yè)邊儲(chǔ)邊銷給基層經(jīng)銷商，春耕期間依然能夠滿足市場供應(yīng)。湖北省內(nèi)的企業(yè)在這方面已經(jīng)開了先河，此舉可以化解一部分風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)銷、邊儲(chǔ)邊銷應(yīng)是淡儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前最好的方法。
俗話說，小心駛得萬年船。浙農(nóng)集團(tuán)控股的江西惠多利農(nóng)資有限公司在淡儲(chǔ)運(yùn)作上也是十分謹(jǐn)慎�？偨�(jīng)理黃祥青介紹，江西用肥季節(jié)比較集中，特別是早稻用肥更是需求量大、時(shí)間短，今年10萬噸的淡儲(chǔ)工作已經(jīng)分期、分批地陸續(xù)展開，雖然當(dāng)前價(jià)格行情不夠穩(wěn)定，但是針對(duì)尿素、磷銨產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)價(jià)格低位徘徊，下跌空間不是很大，可以適量運(yùn)作。復(fù)合肥由于鉀肥價(jià)格的不穩(wěn)定，現(xiàn)階段只是在和廠家洽談?dòng)唵危糠謴S家實(shí)行保底、計(jì)息、出臺(tái)暫定價(jià)的政策，淡儲(chǔ)工作還是要保持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度，如果鉀肥價(jià)格還會(huì)下跌的話，現(xiàn)在就不能買斷，勢必會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。
政策現(xiàn)狀 摸索前行 不斷完善
與流通企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相比，國家化肥儲(chǔ)備制度可以穩(wěn)定生產(chǎn)企業(yè)的市場預(yù)期，降低生產(chǎn)企業(yè)庫存積壓的風(fēng)險(xiǎn)，有利于防止化肥企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)損失，提高化肥生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)是非常有利的。河南心連心化肥有限公司經(jīng)理關(guān)海舟表示，心連心目前月產(chǎn)尿素約11萬噸，從現(xiàn)在到小麥用肥有4個(gè)月的淡季，40多萬噸的產(chǎn)能釋放僅靠流通企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，淡儲(chǔ)對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)緩解銷售壓力起到一定的作用。今年的淡儲(chǔ)任務(wù)是心連心與中化化肥聯(lián)合承擔(dān)的，一個(gè)生產(chǎn)，一個(gè)流通，工商聯(lián)營，既有利于承儲(chǔ)任務(wù)的落實(shí)，也有利于參加承儲(chǔ)的企業(yè)維持正常生產(chǎn)。
淡儲(chǔ)政策隨著市場的變化而日漸完善，同時(shí)也暴露出一些不和諧聲音。有企業(yè)負(fù)責(zé)人在此次會(huì)議上提出，淡儲(chǔ)規(guī)定中的平均庫存量指標(biāo)、庫存峰值指標(biāo)、累計(jì)調(diào)入量指標(biāo)、累計(jì)采購量指標(biāo)存在不合理現(xiàn)象。比如說，在旺季的兩個(gè)月內(nèi)增加了差不多一個(gè)月的產(chǎn)能，造成供求失衡，連續(xù)幾年，到了旺季化肥價(jià)格反而下跌，有一部分原因就是來自淡儲(chǔ)的放量。發(fā)改委相關(guān)人士表示：之所以要求企業(yè)在淡儲(chǔ)期的后兩個(gè)月中至少有一個(gè)月的月末淡儲(chǔ)化肥庫存量要高于淡儲(chǔ)任務(wù)量，就是對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定的約束力，有些中小型企業(yè)也會(huì)感覺到吃力，但這是淡儲(chǔ)中非常有約束力的指標(biāo)，日后將會(huì)陸續(xù)改進(jìn)這些條框，逐漸完善淡儲(chǔ)制度。
化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度的積極意義就在于，它一方面調(diào)節(jié)供需矛盾，一方面化解市場危機(jī)，在力保糧食安全的前提下發(fā)揮著調(diào)控的優(yōu)勢。淡儲(chǔ)制度在我國的發(fā)展只有5年時(shí)間，某些方面難以面面俱到，只有在摸索中前行，前行中完善，這項(xiàng)利國利民的調(diào)控手段才能發(fā)揮其更有效的作用。
