“在國家6月1日將天然氣出廠價(jià)上調(diào)0.23元/立方米之后現(xiàn)在川氣東送到達(dá)上海門站的價(jià)格已經(jīng)接近我們的銷售價(jià)了加上運(yùn)營成本我們幾乎是在做虧本生意。”6月12日上海申能燃?xì)饧瘓F(tuán)一位人士對本報(bào)記者稱“雖然公司購進(jìn)的上游氣源價(jià)格已漲但我們的銷售價(jià)如何調(diào)整還在等物價(jià)部門的文件。具體如何操作將按照政府規(guī)定的程序走�！�
此前的6月10日北京燃?xì)獗硎緦⑾虮本┦杏嘘P(guān)部門提交天然氣提價(jià)方案將非居民用戶氣價(jià)上調(diào)0.23元/立方米經(jīng)批準(zhǔn)后估計(jì)一個(gè)月內(nèi)即可實(shí)行。而居民用氣的提價(jià)尚需經(jīng)過聽證會批準(zhǔn)。
“隨著天然氣出廠價(jià)提高天然氣價(jià)格改革很快將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”能源專家林伯強(qiáng)稱未來的天然氣價(jià)格改革方向?qū)⑹桥c國際氣價(jià)接軌同時(shí)價(jià)改很快將會從上游傳導(dǎo)到終端。“今后國內(nèi)居民用天然氣的價(jià)格也將像車用天然氣一樣與石油價(jià)格聯(lián)動。”
提價(jià)呼聲日盛
顯然北京燃?xì)忉j釀提價(jià)只是一個(gè)開端。
“此前的天然氣出廠價(jià)上調(diào)10%只是解決了上游三家巨頭的一些問題但對于下游運(yùn)營商來說能否順利實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移還是一個(gè)疑問。因?yàn)榫用袢細(xì)鈨r(jià)格上調(diào)必須走聽證程序過程比較復(fù)雜2008年時(shí)就有幾個(gè)城市的燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整在聽證后夭折了因此現(xiàn)在城市燃?xì)膺\(yùn)營商可以說是在夾縫中生存�！毕尕�(cái)證券分析師王強(qiáng)說“目前天然氣下游燃?xì)膺\(yùn)營商要求盡快進(jìn)行天然氣價(jià)格改革的呼聲很高�！�
我國天然氣產(chǎn)業(yè)包括上游生產(chǎn)、中游輸送及下游分銷三個(gè)環(huán)節(jié)。其中勘探、生產(chǎn)主要掌握在中石油、中石化及中海油手中中游的長輸管網(wǎng)也主要由上述三大央企占據(jù)。而下游城市及工業(yè)燃?xì)獾妮斉錁I(yè)務(wù)則是國有和私營公司共存主要由各城市燃?xì)夤具\(yùn)營。
一位業(yè)內(nèi)人士指出根據(jù)規(guī)定調(diào)整城市居民生活用管道燃?xì)鈨r(jià)格必須進(jìn)行聽證由市物價(jià)局組織聽證會舉行前應(yīng)向社會公告。“因此估計(jì)大多數(shù)城市將在未來 1至4個(gè)月內(nèi)陸續(xù)調(diào)整天然氣終端價(jià)格。”
不過在5月31日調(diào)整天然氣出廠價(jià)的通知中發(fā)改委特別提出要從緊控制銷售價(jià)格提價(jià)幅度。“發(fā)改委的表述意味著終端價(jià)格的調(diào)整一般不得超過 0.23元/立方米也就是說終端漲價(jià)幅度會維持在10%左右。”上述人士說。
“我們希望能建立起合理的上下游聯(lián)動機(jī)制。”6月12日前述申能燃?xì)馊耸空f。
在他看來“如果城市燃?xì)鈨r(jià)格將與上游資源價(jià)格漲跌聯(lián)動調(diào)整在保障用戶合理消費(fèi)的前提下我們就可以實(shí)行差別化、季節(jié)性和階梯式城市燃?xì)鈨r(jià)格機(jī)制。那樣的話城市燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)擔(dān)將減小小用戶與大用戶、冬季與夏季、批發(fā)與零售民用與工業(yè)之間的差價(jià)會比較明顯城市燃?xì)馄髽I(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)也將減小�！�
進(jìn)口氣價(jià)待改
城市燃?xì)夤镜奶醿r(jià)預(yù)期源于上游天然氣資源價(jià)格的上漲而這一過程仍未結(jié)束。
“6月1日起國家對國產(chǎn)天然氣出廠價(jià)上調(diào)了10%但對于大家都非常關(guān)心的進(jìn)口天然氣的定價(jià)問題則采取了擱置的態(tài)度。對于目前的狀況我們比較迷茫希望國家能盡快有定論。”一位中石油西氣東輸公司人士對本報(bào)記者說。
國家發(fā)改委5月31日發(fā)布的天然氣提價(jià)通知中明確指出“鑒于2010年進(jìn)口中亞天然氣數(shù)量較少進(jìn)口中亞天然氣價(jià)格暫按國產(chǎn)天然氣供同類用戶價(jià)格執(zhí)行�！�
但在這位人士看來進(jìn)口氣正面臨巨大提價(jià)壓力�！拔鳉鈻|輸二線的中亞氣源到中國口岸價(jià)含稅超過2元/方與西氣東輸一線的新疆天然氣相比高出一倍不止。現(xiàn)在即使按照國內(nèi)氣的最高出廠定價(jià)來算也還有巨大的缺口這些虧損全部都要由中石油來背。”
而據(jù)國信證券分析師嚴(yán)蓓娜測算“即使按照價(jià)格最高的其他油田’中的工業(yè)用氣1.6元/方再上浮10%中石油也有0.3元/方的損失。而在實(shí)際操作中根本不可能按照最高的工業(yè)用氣來算虧損遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)�！�。
“很明顯以中亞氣源為代表的進(jìn)口氣價(jià)格的上調(diào)已是一個(gè)必然事件。在明年西氣東輸二線全線貫通前一定會通過天然氣價(jià)格改革等政策的調(diào)整來理順價(jià)格倒掛的難題。”嚴(yán)蓓娜稱。
“天然氣價(jià)改和電價(jià)改革是國內(nèi)資源價(jià)改中的最后兩個(gè)堡壘而天然氣價(jià)改是難度最大的一項(xiàng)�！比A南理工大學(xué)天然氣利用研究中心主任華賁說。
在華賁看來“天然氣和電不一樣。電不可能從國外大量進(jìn)口國內(nèi)外電價(jià)定價(jià)可以毫無關(guān)系但國內(nèi)天然氣和國際天然氣的關(guān)系十分密切。盡管目前國內(nèi)天然氣對外依存度20%不到但未來有可能增加到30%以廣東為例現(xiàn)在基本上全部是進(jìn)口天然氣所以天然氣價(jià)格改革措施已經(jīng)勢在必行�！�
