自從中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代，“化肥出口”就成為行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵詞。在國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)苦度嚴(yán)冬的當(dāng)下，化肥出口成為緩解壓力甚至拯救行業(yè)的一個(gè)突破口，許多企業(yè)認(rèn)為化肥出口是無(wú)奈之舉，然而，作為資源性產(chǎn)品，國(guó)家的化肥出口政策越收越緊，有政府官員表示，中國(guó)化肥寄望于出口本身就是在走入迷途，如果還不能迷途知返，化肥行業(yè)將為自己的出口沖動(dòng)埋單。
A：化肥出口成為救市稻草？
寒冷的市場(chǎng)讓許多化肥企業(yè)陷入漫長(zhǎng)的“掙扎期”，出口成為許多企業(yè)共同關(guān)注的方向。尿素一直是化肥出口的大頭，而今年尿素行業(yè)的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。
據(jù)了解，上半年我國(guó)氮肥企業(yè)多數(shù)處于虧損狀態(tài)，部分企業(yè)面臨破產(chǎn)的尷尬。據(jù)中國(guó)氮肥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年長(zhǎng)期停車和破產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)尿素產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)噸。當(dāng)前停車的尿素企業(yè)達(dá)45家，全行業(yè)裝置開工率只有 75%左右。西南地區(qū)4套大型氣頭尿素裝置(年尿素生產(chǎn)能力約300萬(wàn)噸)，也已經(jīng)停車。但和上述情況形成對(duì)比的是，近年來(lái)化肥行業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)能已經(jīng)開始投產(chǎn)，僅氮肥2005-2009年就新增尿素產(chǎn)能1700多萬(wàn)噸，正在改擴(kuò)建的產(chǎn)能還有近1000萬(wàn)噸。
從6月1日起，工業(yè)用天然氣平均上漲0.23元/立方米后，氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)尿素成本上漲180-280元/噸。天然氣價(jià)格的上漲未能撬動(dòng)低位運(yùn)行的尿素市場(chǎng)行情，但天然氣價(jià)格上調(diào)卻實(shí)實(shí)在在地導(dǎo)致氣頭裝置成本大幅上升，幾乎所有氣頭尿素企業(yè)都陷入虧損境地。
化肥出口已經(jīng)成為目前化肥行業(yè)保持產(chǎn)需平衡的重要依賴。從“用肥旺季”到“用肥淡季”，國(guó)產(chǎn)化肥向港口集中的腳步始終沒(méi)有停歇。據(jù)了解，目前有近150萬(wàn)噸的尿素產(chǎn)品等待出口，其中國(guó)內(nèi)港口保稅區(qū)外約有120多萬(wàn)噸，保稅區(qū)內(nèi)約20萬(wàn)噸。磷酸二銨市場(chǎng)最大的利好也是出口市場(chǎng)，目前各大企業(yè)仍然在以向港口發(fā)貨為主，僅防城港和湛江港的二銨庫(kù)存量就達(dá)80萬(wàn)噸。按照氮肥行業(yè)的最新估計(jì)，今年全年尿素出口量或?qū)⒊^(guò)500萬(wàn)噸。
專家指出，2009年是化肥行業(yè)近年來(lái)最艱難的一年，企業(yè)寄望于出口是本能需求，但出口真的能夠拯救化肥產(chǎn)業(yè)的未來(lái)嗎？
B：化肥出口大門將越關(guān)越緊
隨著“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的不斷加深，國(guó)家對(duì)于化肥產(chǎn)業(yè)的政策也在加快調(diào)整，政府認(rèn)為化肥出口不能最終化解產(chǎn)業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，化肥出口政策將會(huì)不斷收緊。
溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，2010年要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并要繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口�；首鳛榈湫汀皟筛咭毁Y”產(chǎn)品，依靠國(guó)際市場(chǎng)消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能顯然不符合目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在近日召開的中國(guó)氮肥市場(chǎng)信息會(huì)商會(huì)上，會(huì)議建議：鑒于目前國(guó)際尿素價(jià)格較低，為通過(guò)適量出口穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建議申請(qǐng)取消現(xiàn)行的尿素產(chǎn)品淡季7%出口關(guān)稅。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大壓力，企業(yè)出口是迫不得已之舉，雖然協(xié)會(huì)積極努力向政府部門爭(zhēng)取相關(guān)政策，但是出口政策要做大的改變看來(lái)很艱難。
在日前召開的一次農(nóng)資行業(yè)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司官員明確表示，化肥企業(yè)不能對(duì)出口政策再抱僥幸心理，作為“兩高一資”產(chǎn)品，從資源、環(huán)保等各方面政府都非常重視，國(guó)家對(duì)化肥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將強(qiáng)力整治，化肥出口大門也將越關(guān)越緊。
業(yè)內(nèi)專家指出，化肥事關(guān)農(nóng)業(yè)大局，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，除了從企業(yè)自身出發(fā)，還要站在國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度，關(guān)注化肥產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，要理性面對(duì)產(chǎn)業(yè)的諸多問(wèn)題，不論多么復(fù)雜的矛盾，最終必須在政策調(diào)控上找到平衡點(diǎn)。
C：要從根本上解決產(chǎn)業(yè)深層問(wèn)題
化肥作為資源性產(chǎn)品一直受到國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)管，但是近年來(lái)化肥出口始終沒(méi)有停下腳步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年中國(guó)化肥出口總量為469萬(wàn)噸，2007化肥出口總量為1381萬(wàn)噸，2009年我國(guó)累計(jì)出口化肥882萬(wàn)噸。在這些數(shù)字背后是我國(guó)化肥產(chǎn)能的飛速增長(zhǎng)，同時(shí)，也引發(fā)了資源的持續(xù)外流。
中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司副總經(jīng)理王全表示，化肥行業(yè)已經(jīng)不能把希望寄托在出口上了，首先從國(guó)家層面不愿意看到資源性產(chǎn)品大舉外流，所以政策上不會(huì)對(duì)化肥出口給予支持;其次全球化肥產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)，放開出口也未必能出得去。他認(rèn)為，解決中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的困境，只有一條路，就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，努力實(shí)現(xiàn)總量平衡。
“從目前的行業(yè)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，企業(yè)生存是第一位，利益沖動(dòng)根本不存在，出口只是為了產(chǎn)能分流。” 四川美豐化工股份有限公司副總經(jīng)理謝生華如是說(shuō)。謝生華分析，天然氣漲價(jià)已經(jīng)把尿素生產(chǎn)成本每噸抬升兩百多元，高成本已經(jīng)讓企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)沒(méi)有什么利潤(rùn)可言，出口只是想通過(guò)國(guó)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能分流，這是不得已之舉。
國(guó)家發(fā)改委官員表示，如果不從根本上解決化肥產(chǎn)業(yè)的深層次問(wèn)題，僅僅把希望寄托在國(guó)外市場(chǎng)，中國(guó)不僅有可能淪為世界化肥工廠，而且中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展矛盾將會(huì)越積越深。
專家指出，中國(guó)曾經(jīng)成為世界電子工廠、世界玩具工廠，這些都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在一定程度上解決了中國(guó)人口大國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，但是，如果中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展最終淪為世界化肥工廠，用高耗能、高污染來(lái)?yè)Q取外匯換取GDP，這不僅是國(guó)家極力反對(duì)的,也是每一位中國(guó)公民不愿看到的。我國(guó)的資源也是有限的，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求已經(jīng)很不容易，這已經(jīng)是中國(guó)對(duì)世界很大的貢獻(xiàn)，中國(guó)不能也沒(méi)有能力再來(lái)成為世界化肥工廠。
