離年底還有不足4個(gè)月時(shí)間了，國(guó)務(wù)院制定的節(jié)能減排目標(biāo)的完成對(duì)于一些地方政府來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)難以完成的任務(wù)。對(duì)于目標(biāo)的考核，國(guó)務(wù)院這次可要?jiǎng)诱娓竦牧�。按照�?guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)通知精神，到年底，要對(duì)各地的節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門(mén)，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給以相應(yīng)處分；監(jiān)察部更是起草了《“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)于最后沒(méi)有完成目標(biāo)的省、市、自治區(qū)，行政領(lǐng)導(dǎo)將被追究責(zé)任。
　　目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)被觸動(dòng)了，這些地區(qū)已將工作重心從保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向采取空前嚴(yán)厲的手段限制產(chǎn)能、節(jié)能降耗。自7月底開(kāi)始，浙江、江蘇、河北、山西等省此起彼伏地掀起了節(jié)能減排大沖刺，對(duì)“兩高”行業(yè)乃至所有企業(yè)開(kāi)始大范圍限電甚至斷電。各種節(jié)能減排措施紛紛出臺(tái)。有正確的，有不正確的，有的甚至是荒誕的奇招和“妙招”，如河北省安平縣的“全民停電”。
　　細(xì)細(xì)分析一些地方節(jié)能減排的不降反升，固然有諸如應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多不利因素的影響，也有各地為了片面追求GDP、盲目投資上項(xiàng)目，造成許多高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩所造成的。長(zhǎng)期的“頑癥”，怎能指望幾個(gè)月就能徹底解決。面臨完成節(jié)能減排的壓力，一些地方政府采取“一刀切”的做法也不是明智之舉。化肥產(chǎn)業(yè)確實(shí)是一種高耗能產(chǎn)業(yè)，但并非所有高耗能產(chǎn)業(yè)都是落后產(chǎn)能，況且保證國(guó)家糧食安全的化肥產(chǎn)業(yè)所需要的能源消耗還是應(yīng)該得到保證的�？陀^地說(shuō)，“十一五”期間在資源地建設(shè)的一批化肥生產(chǎn)裝置，基本上不但具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且技術(shù)相對(duì)比較先進(jìn)。不分青紅皂白一律限期關(guān)停和當(dāng)初盲目投資建設(shè)同樣是不可取的，也是違背國(guó)務(wù)院制定節(jié)能減排目標(biāo)的初衷。不管落后與先進(jìn)，讓所有肥企“生死與共”，也嚴(yán)重干擾了化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　化肥產(chǎn)能不合理的下降直接的結(jié)果便是供給的減少和價(jià)格上揚(yáng)，勢(shì)必影響秋季化肥市場(chǎng)和本年度的化肥商業(yè)淡季儲(chǔ)備工作，進(jìn)而直接影響今冬明春的化肥生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。

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