相對(duì)于擁有品種和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)，在國(guó)內(nèi)8700多家種子企業(yè)中，擁有育繁推一體化的企業(yè)僅有95家，大部分企業(yè)沒有自主研發(fā)能力，88%的品種出自科研單位。
中國(guó)種業(yè)的“最高規(guī)格”會(huì)議
中國(guó)種業(yè)建國(guó)以來第三次“最高規(guī)格”會(huì)議，5月9日在湖南長(zhǎng)沙召開。會(huì)議的重要議題之一，便是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院在4月18日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》），對(duì)我國(guó)種業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行安排部署，大幅度提高種子行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶此前已專門就我國(guó)種業(yè)發(fā)展作出重要批示，強(qiáng)調(diào)我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)施科技興農(nóng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。
出席會(huì)議的回良玉副總理也在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)種業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)作物育種創(chuàng)新能力、種業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、種子市場(chǎng)監(jiān)管能力仍然較低，品種多亂雜、企業(yè)多小散、種子假冒偽劣等問題仍然突出，種業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，對(duì)此必須高度重視、積極應(yīng)對(duì)。
外資種業(yè)巨頭蠶食中國(guó)市場(chǎng)
上述會(huì)議的背景是，外國(guó)種業(yè)公司近年來大舉進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，致使我國(guó)部分種業(yè)公司面臨被擠出種業(yè)市場(chǎng)、市場(chǎng)份額被蠶食、自主品種被外國(guó)種子代替等困境，給我國(guó)種業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力。
援引《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》6月13日?qǐng)?bào)道，自1980年末，孟山都、先鋒等跨國(guó)種業(yè)巨頭陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來，在中國(guó)注冊(cè)的外資（含合資）種子企業(yè)已經(jīng)超過了70家。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)價(jià)值也發(fā)展至500多億元，成為僅次于美國(guó)的第二大全球種業(yè)市場(chǎng)。
“現(xiàn)在國(guó)外大宗作物種子，基本上都是通過在中國(guó)設(shè)立合資公司，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售。（合作育種）只不過是品種從國(guó)外拿到中國(guó)直接進(jìn)行篩選，篩選完了以后，品種一旦適合中國(guó)，就開始在中國(guó)生產(chǎn)，做到育、繁、推一體化�！贝蟊鞭r(nóng)集團(tuán)北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李紹明介紹說。
以先鋒公司為例，到2010年，該公司玉米品種“先玉335”在中國(guó)的種植面積約有3000多萬畝，加上相關(guān)品種，總面積估計(jì)大概接近6000萬畝，約占玉米總面積的13%�！�"先玉335"去年的純利近6億元，如果加上各種套牌，它在中國(guó)玉米種子市場(chǎng)上的純利可能就達(dá)到整個(gè)市場(chǎng)的40%～60%。就是用百分之十幾的種植面積，換取了近60%的利潤(rùn)。”
而對(duì)于很多合資公司來說，“雖然是合作育種，但核心技術(shù)它不會(huì)教你。名義上是合資，其實(shí)它就是跟你分利潤(rùn)，其他的育種、銷售你都管不了。”美國(guó)玉米育種專家、中國(guó)玉米改良中心顧問張銘堂透露。
不僅如此，外資企業(yè)還在中國(guó)建立了獨(dú)資研發(fā)機(jī)構(gòu)，并通過與國(guó)內(nèi)科研單位合作，挖掘人才和資源，再反過來培育更適合中國(guó)的品種，優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。
國(guó)內(nèi)種業(yè)“小、散、亂”
上述報(bào)道稱，國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)目前存在“小、散、亂”的局面。2000 年《種子法》實(shí)施，開啟了中國(guó)種業(yè)的市場(chǎng)化歷程，改變了國(guó)有種子公司一統(tǒng)市場(chǎng)的局面。于是，各路資本紛紛進(jìn)入種業(yè)市場(chǎng)，民營(yíng)種業(yè)公司、中外合資公司、科研院所自辦公司、農(nóng)技推廣人員“自立門戶”，甚至還有一部分“皮包公司”等等。
援引《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》早前報(bào)道，我國(guó)現(xiàn)有種子生產(chǎn)企業(yè)8700余家，種子零售商超過10萬家。值得關(guān)注的是，在8700多家種子企業(yè)中，擁有育繁推一體化的企業(yè)僅有95家，大部分企業(yè)沒有自主研發(fā)能力，88%的品種出自科研單位。
事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)人士看來，最要命的是“中國(guó)種子企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足”。目前，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般在其銷售額的1%，有的企業(yè)1%還不到，低于國(guó)際公認(rèn)的“死亡線”。
而在研發(fā)投入上，跨國(guó)公司一般占銷售收入的10%左右，有的高達(dá)15%～20%。如孟山都公司2010年銷售收入為105.02億美元，而研發(fā)投入高達(dá)12.05億美元，先鋒公司研發(fā)投入也高達(dá)16.51億美元，甚至比一個(gè)國(guó)家的投入都多。
《意見》也指出，”商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制機(jī)制尚未建立，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，育種方法、技術(shù)和模式落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。“
科研是國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展掣肘
既然國(guó)內(nèi)企業(yè)沒有自主研發(fā)能力，大部分品種出自科研單位，那么科研的現(xiàn)況又是怎樣呢？中國(guó)農(nóng)科院教授、國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張世煌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，國(guó)內(nèi)種業(yè)科研是一流的設(shè)備、二流的人才、三流的品種。
據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)種子科研存在的主要問題，一是種質(zhì)資源鑒定、改良、創(chuàng)新和分子育種等基礎(chǔ)性研究薄弱，沒有基礎(chǔ)研究的支撐，商業(yè)育種也難以持續(xù)創(chuàng)新；二是很多科研單位不進(jìn)行公益性研究，都蜂擁而上聚焦在低端培育雜交品種、然后賣種子賺錢；三是相比國(guó)外“工廠流水線式”的育種方式，國(guó)內(nèi)育種是“家庭作坊式”的，缺乏各類科技資源的有效整合。
張世煌認(rèn)為，科研管理應(yīng)明確該公益的歸公益，該商業(yè)的歸商業(yè)�？蒲袉挝贿M(jìn)行公益性研究，科研成果社會(huì)化，支持企業(yè)進(jìn)行商業(yè)性開發(fā)。商業(yè)育種則要逐漸交給企業(yè)，通過5到10年的時(shí)間，讓企業(yè)成為產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)育種的主體。
此外，張銘堂也建議，國(guó)家應(yīng)選幾家有希望的、年輕、有潛力的公司，幫助他們很快地建立起高科技的科研體系，做大做強(qiáng)，成為中國(guó)領(lǐng)軍的企業(yè)，這樣才能和大型外資企業(yè)抗衡。
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