年終歲尾，又到了盤點(diǎn)節(jié)能指標(biāo)完成情況的時(shí)侯，企業(yè)因拉閘限電的叫苦聲又高漲起來(lái)。12月22日，記者從山西晉城市一化肥廠了解到，由于當(dāng)?shù)叵揠�，他們�?1月20日開(kāi)始?jí)簻p了一個(gè)系統(tǒng)50%的負(fù)荷，本來(lái)一天2200～2300噸尿素產(chǎn)量，現(xiàn)在日產(chǎn)量不足一半。21日更是限電厲害，只產(chǎn)了600噸尿素。不愿具名的企業(yè)老總顯得很無(wú)奈，他說(shuō)：“我們也沒(méi)有辦法啊�！�
晉城市去年的拉閘限電潮至今讓人記憶猶新。為實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗下降的目標(biāo)，晉城市去年下半年起對(duì)轄區(qū)內(nèi)多家化工企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)限電，或?qū)嵤┩．a(chǎn)檢修。而去年全國(guó)各地幾乎也都出現(xiàn)了拉閘限電以確保完成指標(biāo)的現(xiàn)象。為遏制這種現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)出緊急通知，指出這種做法違背了節(jié)能減排的初衷。不幸的是，今年前三季度，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗只下降了1.6%，與全年3.5%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，節(jié)能減排目標(biāo)可能難以實(shí)現(xiàn)。而在晉城，因節(jié)能減排，拉閘限電“重出江湖”，已經(jīng)對(duì)化肥行業(yè)造成負(fù)面影響。
記者采訪了解到，今年山西省政府下達(dá)晉城市節(jié)能目標(biāo)是萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降3.5%，但前三季度，該市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降了2.75%，比目標(biāo)值差0.75個(gè)百分點(diǎn)。為確保全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，該市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組采取多項(xiàng)措施：一是召開(kāi)全市節(jié)能工作會(huì)議，在充分分析當(dāng)前節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)后，啟動(dòng)了全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控預(yù)案；二是對(duì)12家高耗能企業(yè)實(shí)施為期一個(gè)月的限產(chǎn)限電措施。
該市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)專門會(huì)議，決定加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)12家化工（化肥）高耗能企業(yè)限產(chǎn)限電工作的監(jiān)管。要求節(jié)能辦要看住企業(yè)、盯住數(shù)據(jù)，把節(jié)能預(yù)警方案落實(shí)到位。紀(jì)檢部門要對(duì)執(zhí)行不力、完成進(jìn)度緩慢的企業(yè)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保按時(shí)完成省政府下達(dá)的3.5%的約束性任務(wù)指標(biāo)。晉城市澤州縣節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組11月18日在下發(fā)的關(guān)于對(duì)高耗能企業(yè)限電的2011年9號(hào)文件中指出：“列入停電的高耗能企業(yè)，如不按照文件按時(shí)停產(chǎn)，或自行復(fù)產(chǎn)，2012年將對(duì)其實(shí)施停產(chǎn)�！�
從11月下旬開(kāi)始，晉城地區(qū)尿素廠家開(kāi)工率逐漸降低，到12月5日前后平均開(kāi)工率已經(jīng)降至3成左右。雖然12月中旬有企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)、開(kāi)工率略有恢復(fù)，但晉城地區(qū)尿素廠家整體開(kāi)工率仍然嚴(yán)重不足。據(jù)了解，目前限電對(duì)山西地區(qū)尿素產(chǎn)量影響較大，山西天澤集團(tuán)4套裝置2套停產(chǎn)；蘭花集團(tuán)5套裝置4套停產(chǎn)；晉煤天脊高平2套裝置，停了1套；晉豐公司3套裝置，有1套大顆粒尿素裝置停產(chǎn)。目前，晉城地區(qū)尿素廠家開(kāi)工率普遍在20%～50%。拉閘限電的結(jié)果是，哪個(gè)地區(qū)拉閘限電，哪個(gè)地區(qū)的尿素價(jià)格就上漲。由于晉城限電，蘭花、天脊等尿素企業(yè)低負(fù)荷生產(chǎn)，整體產(chǎn)量明顯減少，市場(chǎng)價(jià)格走高。當(dāng)?shù)啬蛩仄髽I(yè)小顆粒尿素主要往“兩廣”市場(chǎng)發(fā)運(yùn)，站臺(tái)報(bào)價(jià)每噸2080～2100元，大顆粒尿素主要往東北地區(qū)發(fā)運(yùn)，站臺(tái)報(bào)價(jià)每噸2150元，價(jià)格都比今年限電前高。
面對(duì)拉閘限電，化肥企業(yè)感到很無(wú)奈，只好默默承受。有化肥企業(yè)老總說(shuō)：“誰(shuí)讓我們是高耗能企業(yè)呢？我們化肥企業(yè)，只要提節(jié)能減排拉閘限電，總是第一批被列為節(jié)能減排檢查的重點(diǎn)企業(yè)�！彼J(rèn)為，拉閘限電的辦法其實(shí)并不能從根本上解決節(jié)能減排問(wèn)題，因?yàn)榈鹊胶髞?lái)恢復(fù)供電之后，工業(yè)企業(yè)的電耗并沒(méi)有真正降下來(lái)，還是老樣子。政府本想搞節(jié)能，卻造成了企業(yè)裝置的損耗和資源的浪費(fèi)。要想真的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，就應(yīng)該實(shí)事求是，對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行能耗指標(biāo)考核。比如對(duì)化肥企業(yè)，如果噸尿素生產(chǎn)達(dá)到了能耗指標(biāo)，就不應(yīng)該拉閘限電。大多數(shù)企業(yè)反映，節(jié)能減排的重點(diǎn)應(yīng)是淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停落后裝置。所以，節(jié)能減排要考慮企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平、能耗指標(biāo)等實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題，需要政府、社會(huì)、企業(yè)共同努力。有專家對(duì)完成節(jié)能減排指標(biāo)提出政府應(yīng)該考慮實(shí)行差別化政策的建議，即對(duì)能耗高和能耗低的企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。
