年終歲尾，又到了盤點節(jié)能指標(biāo)完成情況的時侯，企業(yè)因拉閘限電的叫苦聲又高漲起來。12月22日，記者從山西晉城市一化肥廠了解到，由于當(dāng)?shù)叵揠�，他們�?1月20日開始壓減了一個系統(tǒng)50%的負荷，本來一天2200～2300噸尿素產(chǎn)量，現(xiàn)在日產(chǎn)量不足一半。21日更是限電厲害，只產(chǎn)了600噸尿素。不愿具名的企業(yè)老總顯得很無奈，他說：“我們也沒有辦法啊�！�
晉城市去年的拉閘限電潮至今讓人記憶猶新。為實現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗下降的目標(biāo)，晉城市去年下半年起對轄區(qū)內(nèi)多家化工企業(yè)實施限產(chǎn)限電，或?qū)嵤┩．a(chǎn)檢修。而去年全國各地幾乎也都出現(xiàn)了拉閘限電以確保完成指標(biāo)的現(xiàn)象。為遏制這種現(xiàn)象，國務(wù)院辦公廳曾發(fā)出緊急通知，指出這種做法違背了節(jié)能減排的初衷。不幸的是，今年前三季度，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗只下降了1.6%，與全年3.5%的目標(biāo)相距甚遠，節(jié)能減排目標(biāo)可能難以實現(xiàn)。而在晉城，因節(jié)能減排，拉閘限電“重出江湖”，已經(jīng)對化肥行業(yè)造成負面影響。
記者采訪了解到，今年山西省政府下達晉城市節(jié)能目標(biāo)是萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降3.5%，但前三季度，該市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降了2.75%，比目標(biāo)值差0.75個百分點。為確保全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，該市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組采取多項措施：一是召開全市節(jié)能工作會議，在充分分析當(dāng)前節(jié)能工作面臨的嚴峻形勢和目標(biāo)任務(wù)后，啟動了全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控預(yù)案；二是對12家高耗能企業(yè)實施為期一個月的限產(chǎn)限電措施。
該市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組召開專門會議，決定加強對該地區(qū)12家化工（化肥）高耗能企業(yè)限產(chǎn)限電工作的監(jiān)管。要求節(jié)能辦要看住企業(yè)、盯住數(shù)據(jù)，把節(jié)能預(yù)警方案落實到位。紀(jì)檢部門要對執(zhí)行不力、完成進度緩慢的企業(yè)啟動問責(zé)機制，確保按時完成省政府下達的3.5%的約束性任務(wù)指標(biāo)。晉城市澤州縣節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組11月18日在下發(fā)的關(guān)于對高耗能企業(yè)限電的2011年9號文件中指出：“列入停電的高耗能企業(yè)，如不按照文件按時停產(chǎn)，或自行復(fù)產(chǎn)，2012年將對其實施停產(chǎn)�！�
從11月下旬開始，晉城地區(qū)尿素廠家開工率逐漸降低，到12月5日前后平均開工率已經(jīng)降至3成左右。雖然12月中旬有企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)、開工率略有恢復(fù)，但晉城地區(qū)尿素廠家整體開工率仍然嚴重不足。據(jù)了解，目前限電對山西地區(qū)尿素產(chǎn)量影響較大，山西天澤集團4套裝置2套停產(chǎn)；蘭花集團5套裝置4套停產(chǎn)；晉煤天脊高平2套裝置，停了1套；晉豐公司3套裝置，有1套大顆粒尿素裝置停產(chǎn)。目前，晉城地區(qū)尿素廠家開工率普遍在20%～50%。拉閘限電的結(jié)果是，哪個地區(qū)拉閘限電，哪個地區(qū)的尿素價格就上漲。由于晉城限電，蘭花、天脊等尿素企業(yè)低負荷生產(chǎn)，整體產(chǎn)量明顯減少，市場價格走高。當(dāng)?shù)啬蛩仄髽I(yè)小顆粒尿素主要往“兩廣”市場發(fā)運，站臺報價每噸2080～2100元，大顆粒尿素主要往東北地區(qū)發(fā)運，站臺報價每噸2150元，價格都比今年限電前高。
面對拉閘限電，化肥企業(yè)感到很無奈，只好默默承受。有化肥企業(yè)老總說：“誰讓我們是高耗能企業(yè)呢？我們化肥企業(yè)，只要提節(jié)能減排拉閘限電，總是第一批被列為節(jié)能減排檢查的重點企業(yè)�！彼J為，拉閘限電的辦法其實并不能從根本上解決節(jié)能減排問題，因為等到后來恢復(fù)供電之后，工業(yè)企業(yè)的電耗并沒有真正降下來，還是老樣子。政府本想搞節(jié)能，卻造成了企業(yè)裝置的損耗和資源的浪費。要想真的實現(xiàn)節(jié)能減排，就應(yīng)該實事求是，對化工企業(yè)進行能耗指標(biāo)考核。比如對化肥企業(yè)，如果噸尿素生產(chǎn)達到了能耗指標(biāo)，就不應(yīng)該拉閘限電。大多數(shù)企業(yè)反映，節(jié)能減排的重點應(yīng)是淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停落后裝置。所以，節(jié)能減排要考慮企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平、能耗指標(biāo)等實際情況，區(qū)別對待。
業(yè)內(nèi)專家認為，解決這個問題，需要政府、社會、企業(yè)共同努力。有專家對完成節(jié)能減排指標(biāo)提出政府應(yīng)該考慮實行差別化政策的建議，即對能耗高和能耗低的企業(yè)實行差別電價。
