| 在山東省寧陽(yáng)縣東蔬鎮(zhèn)東蔬大街,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者鄭某找出了去年交費(fèi)的單據(jù),對(duì)記者說(shuō):'我去年交了2000元錢的工商費(fèi),今年交了3000元。收費(fèi)太高了,現(xiàn)在生意不好做,根本掙不了幾個(gè)錢。'只見(jiàn)一張'山東省當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒(méi)款非定額收據(jù)'上寫著'800元'罰款,另一張工商管理費(fèi)收據(jù)上寫著'1200元',當(dāng)記者問(wèn)他去年的'800元'是因?yàn)槭裁幢涣P款的,他說(shuō):'不知道'。工商讓交就交了。記者告訴他這'800元'是罰款,他說(shuō):'工商的人根本沒(méi)說(shuō)過(guò)處罰的事。大概沒(méi)啥好寫的,就寫了罰款。'
除了以'罰款單'代替工商管理費(fèi)之外,還有的地方在繳費(fèi)者不知情的情況下,以'個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)'的形式收取了150元到200元不等的費(fèi)用,而經(jīng)營(yíng)者大都以為是收的工商費(fèi)。山東省寧陽(yáng)縣鶴山鎮(zhèn)一家農(nóng)資店的張某告訴記者:'今年交了1000元錢,懶得問(wèn)交什么費(fèi),交了錢討個(gè)清靜。'從他拿出的單據(jù)看,這1000元錢的'工商管理費(fèi)'中還包括120元錢的'個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)',記者問(wèn)他是否愿意參加這個(gè)協(xié)會(huì)?張某說(shuō):'根本就不知道還有會(huì)員費(fèi),我不是自愿參加的。'記者在山東省禹城市調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所竟然收錢后沒(méi)給任何收據(jù),某鎮(zhèn)有一位農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有辦理,就交了300元的個(gè)體工商管理費(fèi)。明知是無(wú)證經(jīng)營(yíng),理應(yīng)取締或補(bǔ)辦證照,但當(dāng)?shù)毓ど滩块T卻只管收錢,讓非法經(jīng)營(yíng)繼續(xù)存在。
記者就上述問(wèn)題向?qū)庩?yáng)縣工商局求證,寧陽(yáng)縣工商部門委婉拒絕了采訪。禹城市工商局一位負(fù)責(zé)執(zhí)法的副局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō):'我們對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管一直都很重視,但在監(jiān)管過(guò)程中也可能出現(xiàn)問(wèn)題,因?yàn)槲覀兙纸?jīng)費(fèi)緊張,人員少,這里的經(jīng)濟(jì)很差,省里撥付的經(jīng)費(fèi)也是‘以收代支’,有些情況也不好處理。'
在工商部門向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶'伸手'的同時(shí),山東省臨沭縣農(nóng)業(yè)局也沒(méi)'閑著',他們以'中專學(xué)歷教育'的名義向每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶收取了800元費(fèi)用。臨沭縣石門鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶閆某對(duì)記者說(shuō):'農(nóng)業(yè)局要我花800元錢拿一個(gè)中專文憑,你看我都快70歲了,拿這個(gè)有什么用?'記者問(wèn)他學(xué)什么專業(yè)?在哪里上課?閆某說(shuō):'交了錢之后我一天課都沒(méi)上,也不知道學(xué)什么東西,再交50元錢的畢業(yè)證工本費(fèi)就拿畢業(yè)證了。'記者看到一份臨沭縣農(nóng)業(yè)局'沭農(nóng)字[2005]39號(hào)文件'中'關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行中專層次專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的通知',發(fā)現(xiàn)承擔(dān)中專學(xué)歷教育的是中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校臨沭分校。該校的負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說(shuō):'我們主要是采取函授教學(xué),每次培訓(xùn)都通知了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者,還發(fā)了學(xué)習(xí)教材,但他們不去就沒(méi)辦法了。'但記者采訪了臨沭縣大興鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多家農(nóng)資店,他們均反映沒(méi)有上過(guò)學(xué),也沒(méi)領(lǐng)到教材,根本就不是自愿參加的。
據(jù)記者了解,臨沭縣的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶不僅對(duì)農(nóng)業(yè)局'亂收費(fèi)'有怨言,對(duì)旺季農(nóng)資市場(chǎng)的混亂狀況更是極其不滿。山東省臨沭縣城一家農(nóng)資供銷店老板于某說(shuō):'去年春季我賣了30多噸化肥,今年直到現(xiàn)在才賣了8噸。這主要是因?yàn)橥緯r(shí),化肥販子到處推銷,工商部門不管。'有意見(jiàn)的非他一人,記者所到之處,反映最突出的問(wèn)題就是旺季市場(chǎng)太亂,誰(shuí)都可以賣化肥,小商販走村串戶向農(nóng)民賣化肥,讓一些正規(guī)經(jīng)營(yíng)戶很苦惱。不少農(nóng)民因?yàn)橄矚g便宜貨,經(jīng)常受一些品質(zhì)差的化肥坑害。
另外,根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部規(guī)定,從2002年7月27日起,全國(guó)取消辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證?墒牵@項(xiàng)規(guī)定在寧陽(yáng)、臨沭、禹城市等地卻未得到執(zhí)行,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證不僅還在辦理,而且辦證后每年還須交年檢費(fèi),本應(yīng)取而代之的'危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)證'的辦理卻并不多,只有少數(shù)地方的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶辦理了。對(duì)于國(guó)家取消'農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證'的事情,當(dāng)?shù)毓ど滩块T真不知情還是裝不知情? 記者就上述問(wèn)題采訪了寧陽(yáng)縣、禹城市等地工商局,沒(méi)有一個(gè)工商局清楚農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證早已取消辦理。禹城市工商局一位負(fù)責(zé)執(zhí)法的副局長(zhǎng)說(shuō):'我們現(xiàn)在掌握的法規(guī)還是要辦理《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》的。'
據(jù)記者統(tǒng)計(jì),接受調(diào)查的80多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中,工商管理費(fèi)最高的是禹城市,每戶每年收取約3000元,禹城市和寧陽(yáng)的經(jīng)營(yíng)戶都存在以其他收費(fèi)單據(jù)代替工商管理費(fèi)、經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。不少經(jīng)營(yíng)者讓記者幫助呼吁有關(guān)部門能對(duì)基層農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,給農(nóng)民一個(gè)放心的市場(chǎng)、給經(jīng)銷商一個(gè)有序的市場(chǎng)。
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