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　　編者按：2004年6月9日，湖北省枝江市安福寺鎮(zhèn)桑樹河村農(nóng)民曾祥華向溫家寶總理提出測土施肥的要求,農(nóng)業(yè)部迅速指派專家?guī)椭�他解決了這一問題，從而拉開了我國新一輪測土配方施肥技術(shù)推廣的序幕。幾年來，測土配方施肥工作在國家的大力支持和地方各相關(guān)部門的努力下，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。在第八屆國產(chǎn)高濃度磷復肥會召開之際，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心土壤肥料技術(shù)處高祥照處長針對我國目前測土配方施肥工作所取的成績以及未來的工作的展望進行了匯報。

　　測土配方施肥補貼項目在我國開展已有近三年的時間，取得了多方面的效益，促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推動了肥料施用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、肥料生產(chǎn)營銷體系的創(chuàng)新，同時也促進了廣大農(nóng)民傳統(tǒng)施肥觀念的轉(zhuǎn)變。

　　從2004年我國拉開測土配方施肥技術(shù)推廣的序幕開始，測土配方施肥工作受到了黨和國家的高度重視。2005年中央一號文件提出，“搞好沃土工程建設，推廣測土配方施肥”。農(nóng)業(yè)部認真貫徹落實中央精神，組織實施了測土配方施肥春季行動和秋季行動，并投入資金5.4億元，落實了200個測土配方施肥項目縣，發(fā)放施肥建議卡8800萬份，施用配方肥1060萬噸(實物量),減少不合理施肥240萬噸(實物量)，提高了肥料利用率,平均每畝增收節(jié)支25元，節(jié)本增效120多億元。

　　2006年是測土配方工作快速發(fā)展的一年，中央一號文件指出:“要大力加強耕地質(zhì)量建設,實施新一輪沃土工程,科學施用化肥,引導增施有機肥,全面提升地力,增加測土配方施肥補貼”。為貫徹中央一號文件精神，這一年我國開始在全國范圍內(nèi)全面開展測土配方施肥工作,并把測土配方施肥作為糧食綜合生產(chǎn)能力增強行動的重要內(nèi)容,中央安排測土配方施肥項目補貼資金5億元，新增項目試點縣400個，總數(shù)達600個，通過項目實施，免費為4000多萬農(nóng)戶提供測土配方施肥服務，推廣測土配方施肥面積2.6億畝，減少不合理用肥50萬噸（折純，下同）左右，畝均節(jié)約25元以上。

　　2007年，國家進一步加大投資力度，項目補貼資金規(guī)模增加到9億元，新增項目縣600個，總數(shù)達1200個。農(nóng)業(yè)部2007年工作的總體目標是計劃免費為1億以上農(nóng)戶提供測土配方施肥服務，推廣測土配方施肥面積6.4億畝，配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導入戶率達到90％以上，肥料利用率提高3個百分點以上，畝節(jié)本增效25元以上。

　　盡管我國測土配方施肥工作取得了一定的經(jīng)濟和社會效益，但與發(fā)達國家相比我國農(nóng)民施用配方肥的范圍及水平還很低。今后一段時期，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門將逐步加大對測土工作開展和宣傳的力度，全面深化測土配方施肥工作。具體措施為： 

　　一是加大實施力度和實施范圍。目前我國測土配方施肥實施范圍雖然有1200多個縣，但在全國覆蓋率僅有30％左右。與發(fā)達國家相比我國農(nóng)民施用配方肥的比例還很低。在目前我國測土配方施肥的大好形勢下，應把提高科學施肥技術(shù)的入戶率、覆蓋率、到位率為主攻方向，加大投入力度，擴大測土配方施肥實施規(guī)模和面積。

　　二是提高作物覆蓋面。目前測土配方施肥以糧食作物為主，今后將建立不同區(qū)域、不同作物的施肥指標體系，完善大田糧食作物（水稻、玉米、小麥、大豆）肥效試驗的同時積極開展蔬菜、果樹及經(jīng)濟作物的施肥指標體系建設，使測土配方施肥覆蓋的作物更加全面。

　　三是加強技術(shù)指導與個性化服務。測土配方施肥的根本目的是指導農(nóng)戶合理施肥。通過對農(nóng)業(yè)種植大戶、科技示范戶、重點戶等進行指導和培訓，以點帶面，使廣大農(nóng)民接受測土配方施肥技術(shù)。同時，建立有效的激勵機制和工作制度，鼓勵和支持科技人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭，開展技術(shù)培訓和指導，創(chuàng)建測土配方施肥示范區(qū)，讓廣大農(nóng)民看到測土配方施肥的顯著成效，以點帶面推進測土配方施肥工作。

　　四是完善企業(yè)參與機制。為著力解決配方肥區(qū)域性較強、小批量需求與肥料規(guī)�；�生產(chǎn)、批量化供應之間的矛盾，努力擴大配方肥施用量，完善測土配方施肥定點企業(yè)招、投標的辦法，積極引導、鼓勵、支持更多的肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，特別是有實力的大中型企業(yè)參與配方肥生產(chǎn)、營銷，鼓勵和支持肥料企業(yè)運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，構(gòu)建基層肥料直供網(wǎng)絡，為農(nóng)民提供質(zhì)量優(yōu)良、配方科學、價格合理的肥料。

　　五是加大科研力度、創(chuàng)新測土施肥技術(shù)。通過創(chuàng)新技術(shù)方法、優(yōu)化工作機制，逐步改善工作手段等提高工作效率和提升服務能力，重點開展田間試驗、分析測試、數(shù)據(jù)處理、配方制定等方面的創(chuàng)新研究和示范推廣，不斷提高測土配方施肥的技術(shù)水平。

　　六是建立長效測土施肥機制。測土配方施肥從起步到指標體系的基本建立至少需要3-5年的時間，作物品種的更替、土壤肥力的變化等需要指標體系不斷補充完善。測土配方施肥的技術(shù)特點要求測土配方施肥工作必須長期堅持，因為它是一項需要年年搞、季季辦的長期任務，不能以為項目實施結(jié)束了，任務就完成了，要樹立測土配方施肥的長效機制建設思想，積極探索和實踐長效機制的運行模式是緊迫而又長遠的任務。測土配方施肥既包含測土、試驗、配方、施肥指導等公益性環(huán)節(jié)，也涉及配肥、供肥等經(jīng)營性環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)處理好二者的關(guān)系。對于公益性環(huán)節(jié)，應堅持以政府為主導，以財政投入為支撐；對于經(jīng)營性環(huán)節(jié)，要建立健全市場機制，引導企業(yè)積極參與。

　　測土配方施肥是一項造福億萬農(nóng)民、事關(guān)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公益性事業(yè)，測土配方施肥工作應該由短期的項目行為上升為經(jīng)常性的公益性工作長期堅持。