8月10日，在國(guó)資委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委主任李榮融表示，由于電煤價(jià)格上漲，今年上半年中央的電力企業(yè)全部虧損�！霸斐蛇@個(gè)情況的原因就是煤電價(jià)格扭曲，這個(gè)價(jià)格隨著價(jià)格體制改革會(huì)逐步得到解決。”李榮融透露，國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了專門小組，正在研究油價(jià)和電價(jià)的改革。
煤價(jià)高企之下，“市場(chǎng)煤”、“計(jì)劃電”之間的矛盾不斷升級(jí)。今年上半年以來，火電行業(yè)陷入了全行業(yè)虧損，“電荒”呈逐步蔓延之勢(shì)。
根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱中電聯(lián)）統(tǒng)計(jì)，上半年，全國(guó)規(guī)模以上發(fā)電廠發(fā)電量16803億千瓦時(shí)，增速比上年同期降低3.1個(gè)百分點(diǎn)。除了3月份發(fā)電量增速達(dá)到16.6%外，其他各月增速均呈逐漸下降趨勢(shì)。
值得注意的是，今年6月，全國(guó)規(guī)模以上發(fā)電廠發(fā)電量完成2934億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)僅為8.3%�！斑@是2005年以來單月增速首次低于10％”，中電聯(lián)一位專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》指出，“電價(jià)市場(chǎng)化改革止步不前，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于煤炭的市場(chǎng)化改革，導(dǎo)致了新一輪‘電荒’的蔓延。”
國(guó)資委主任李榮融在8月10日的新聞發(fā)布會(huì)上稱，今年上半年雖然中央電力企業(yè)已經(jīng)全部虧損，但為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和保證奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，寧可虧損也要保證供應(yīng)。這一困局將通過價(jià)格改革進(jìn)行推進(jìn)。目前，國(guó)務(wù)院的專門小組正在著手研究電價(jià)改革。
今年年中，國(guó)家已三次出手干預(yù)煤電價(jià)格。6月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，在提高電價(jià)的同時(shí)，為了防止煤電輪番漲價(jià)，發(fā)改委也對(duì)電煤的出礦價(jià)（車板價(jià)）作出了限制。7月24日，發(fā)改委再次頒布“限價(jià)令”，將限價(jià)的范圍擴(kuò)大至秦皇島等主要港口和集散地的動(dòng)力煤。8月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民節(jié)能行動(dòng)通知》（下稱《通知》）。《通知》中明確指出，地方政府可以擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍。
不過，上述價(jià)格干預(yù)能否有效，仍有待觀察�！跋迌r(jià)以后，去各大港口調(diào)研的人，都問不出動(dòng)力煤真正的價(jià)格了�！敝袊�(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)陳望祥告訴記者。
國(guó)家發(fā)改委也承認(rèn)，自6月19日對(duì)全國(guó)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)以來，出現(xiàn)了合同兌現(xiàn)率下降、部分非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格出現(xiàn)上漲的情況。
中國(guó)電力投資集團(tuán)華北分公司的一位人士告訴記者，目前山西省內(nèi)很多電廠的供煤，基本是靠地方政府協(xié)調(diào)�！皩�(duì)于大的電廠，能夠保證電煤供應(yīng)，不過量都不太大。但是煤礦尤其是小煤礦的意見非常大，這種靠政府‘協(xié)調(diào)’的方法畢竟不能長(zhǎng)久。奧運(yùn)會(huì)以后怎么辦，我們非常擔(dān)心。”
據(jù)中電聯(lián)的有關(guān)人士透露，國(guó)家正在醞釀再次上調(diào)電價(jià)，“不過同樣迫切的是實(shí)施電價(jià)的市場(chǎng)化改革，而不應(yīng)反過來倒逼煤價(jià)退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)�！薄�
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