過(guò)去對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者管理存在的部分法律空白得到填補(bǔ),由國(guó)家工商總局制定的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》將于今年11月1日起實(shí)施。9月23日,廣東省工商局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)陳業(yè)懷接受南方農(nóng)村報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào),農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),要建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；若違反相關(guān)規(guī)定,工商行政管理部門(mén)可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　陳業(yè)懷介紹,根據(jù)已有的法律法規(guī),工商部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理的職責(zé)不甚明確,而新辦法第一次明確了相關(guān)職責(zé)。例如依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)違法行為進(jìn)行查處；依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資的質(zhì)量,對(duì)不合格的農(nóng)資進(jìn)行查處；依法受理并處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資消費(fèi)者的申訴和舉報(bào)；依法履行其它農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　此外,還定義了“農(nóng)資”監(jiān)管范疇,指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品,并不包括飼料。

　　根據(jù)新規(guī),農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)主要包括:農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨索證索票制度,在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí),并按照同種農(nóng)資進(jìn)貨批次,向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件,或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,以及產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票或者其他銷(xiāo)售憑證等相關(guān)票證。

　　陳業(yè)懷表示,以前工商行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建進(jìn)貨臺(tái)賬只是指導(dǎo)性意見(jiàn),并沒(méi)強(qiáng)制規(guī)定。這次要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者必須建立進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬,如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬,保存期限不得少于2年。

　　針對(duì)當(dāng)前時(shí)有發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)到假劣農(nóng)資后索賠難等問(wèn)題,新規(guī)明確要求,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供銷(xiāo)售憑證,按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定,承擔(dān)修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。如果農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴(yán)重缺陷,應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售該農(nóng)資,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,及時(shí)追回不合格的農(nóng)資。對(duì)已經(jīng)使用的,要明確告知消費(fèi)者真實(shí)情況,并采取補(bǔ)救措施。

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