化肥商業(yè)淡儲(chǔ)已經(jīng)實(shí)施5年，由最初的615萬(wàn)噸上漲至1600萬(wàn)噸，除北京、天津外，全國(guó)29個(gè)省市區(qū)都有淡儲(chǔ)。今后，國(guó)家將繼續(xù)研究完善淡儲(chǔ)制度，特別是省級(jí)淡儲(chǔ)與國(guó)家淡儲(chǔ)，將繼續(xù)通過(guò)淡儲(chǔ)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格。
　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司吳君楊博士說(shuō)，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的化肥生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。目前全世界化肥消費(fèi)量在1.6億噸左右（折純N、P2O5、 K2O，下同），中國(guó)化肥消費(fèi)占世界的三分之一。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年1～10月份，中國(guó)累計(jì)生產(chǎn)化肥5506萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，氮肥同比增長(zhǎng)11.8%，磷肥增長(zhǎng)15.4%，鉀肥同比增長(zhǎng)14.4%。根據(jù)調(diào)查，實(shí)際產(chǎn)量可能在6300萬(wàn)噸左右。
　　根據(jù)最新的11月份產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，1～11月份合成氨累計(jì)產(chǎn)量4687.24萬(wàn)噸實(shí)物量，增幅在3.6%，11月份當(dāng)月產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15.3%，幅度相當(dāng)大。1～11月份化肥產(chǎn)量達(dá)到 6050萬(wàn)噸，累計(jì)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)14.3%，11月份當(dāng)月同比增長(zhǎng)30%多。1～11月份尿素累計(jì)產(chǎn)量2693.07萬(wàn)噸，折實(shí)物量約5800萬(wàn)噸，當(dāng)月增幅15.8%。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)尿素產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到6600萬(wàn)噸實(shí)物量，大概新增458萬(wàn)噸（2008年比2007年新增產(chǎn)能285萬(wàn)噸），預(yù)計(jì)2009年全年尿素產(chǎn)量將達(dá)到6300萬(wàn)噸實(shí)物量。2009年尿素總需求量約為4800萬(wàn)噸，總產(chǎn)能高于總產(chǎn)量，總產(chǎn)量大于國(guó)內(nèi)需求量約1500萬(wàn)噸。可以看到，國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)量已經(jīng)由2004年的4200萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)至2009年的6600萬(wàn)噸實(shí)物量，變化非常大。
　　從磷肥生產(chǎn)情況看，2009年1～10月份磷酸二銨產(chǎn)量為930萬(wàn)噸（折純），目前產(chǎn)量在1300萬(wàn)噸（實(shí)物量），明年可能還有300萬(wàn)噸產(chǎn)能要釋放，而2009年二銨需求量為700萬(wàn)噸。價(jià)格低使需求快速增長(zhǎng)，消費(fèi)增加，總體看產(chǎn)量大于需求約230萬(wàn)噸。
　　10月底，全國(guó)供銷社系統(tǒng)累計(jì)庫(kù)存化肥1539萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.7%，其中尿素567萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31%。目前氮肥、磷肥的總產(chǎn)能大于總產(chǎn)量，總產(chǎn)量大于需求量的形勢(shì)非常明顯。
　　今年8月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)2009年31號(hào)文件），包含了放開化肥經(jīng)營(yíng)限制、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、鼓勵(lì)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化對(duì)化肥市場(chǎng)的監(jiān)督管理等四方面內(nèi)容，政策進(jìn)一步拓寬了化肥經(jīng)營(yíng)渠道，確定了化肥銷售企業(yè)或個(gè)體的資質(zhì)。以“決定”的形式發(fā)文與1998年的《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》[1998]39號(hào)文件有明顯區(qū)別，因?yàn)樵撐募�中�?duì)基層經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)資金最低為3萬(wàn)元設(shè)定了一個(gè)行政許可，具有法律效力。31號(hào)文件對(duì)化肥行業(yè)的影響暫時(shí)還沒有表現(xiàn)出來(lái)，但為社會(huì)資本進(jìn)入化肥領(lǐng)域開辟了道路。

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