關(guān)鍵詞：農(nóng)藥
海南農(nóng)藥改革有了新的時(shí)間表。6月4日,海南省農(nóng)業(yè)廳組織召開(kāi)落實(shí)《海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(試行)》督導(dǎo)匯報(bào)會(huì),副廳長(zhǎng)周燕華在會(huì)上明確表示,加快改革步伐,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),要求各市縣務(wù)必在今年9月底冬季瓜菜生產(chǎn)開(kāi)始前完成改革工作。
自2011年6月三亞啟動(dòng)農(nóng)藥改革以來(lái),對(duì)農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量限制已逐步放松,從最初的每鎮(zhèn)一家到現(xiàn)在的總數(shù)過(guò)百；經(jīng)營(yíng)門檻也在實(shí)質(zhì)上有所降低,人員配置、店面面積的審核“并不那么死板”。近期,《農(nóng)財(cái)寶典》記者在鳳凰鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)走訪了解到,由于上一年度貨款回款情況不理想,同時(shí)還要準(zhǔn)備繳納20萬(wàn)元保證金,農(nóng)戶、零售商與批發(fā)商之間的債務(wù)鏈條驟然繃緊。
八成零售店盼領(lǐng)新證
盡管三亞市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人一再向記者強(qiáng)調(diào),農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)體制改革“政策很明確,形勢(shì)已經(jīng)很明朗”,但剛剛參加完農(nóng)藥從業(yè)人員上崗培訓(xùn)的崖城鎮(zhèn)農(nóng)藥零售商陳明義(化名)還是覺(jué)得“睡不好覺(jué)”,不知道下一步該怎么辦�！皳�(jù)說(shuō)7月中旬要發(fā)證了�！庇浾咦咴L時(shí),正好碰到陳明義與幾位農(nóng)藥廠家的業(yè)務(wù)經(jīng)理聊起經(jīng)營(yíng)許可證的事。不過(guò),現(xiàn)場(chǎng)四人對(duì)于發(fā)新證的時(shí)間卻有三種不同的說(shuō)法,無(wú)一例外都是“據(jù)說(shuō)”。此前,陳明義早已遞交了申請(qǐng)材料,農(nóng)業(yè)局也來(lái)實(shí)地測(cè)量過(guò)其店面與倉(cāng)庫(kù)面積,最近他還參加了市農(nóng)業(yè)局組織的從業(yè)人員上崗培訓(xùn),“就等著發(fā)新證件了”。然而,新證何時(shí)能到手卻一直沒(méi)有明確的說(shuō)法。
三亞市農(nóng)業(yè)局通報(bào),全市原有206家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)已有143家遞交了經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料,但有參加上崗培訓(xùn)的業(yè)內(nèi)人士透露,一些原先沒(méi)有遞交申請(qǐng)的農(nóng)藥店也有人前來(lái),希望補(bǔ)交材料。該人士介紹:“有一家零售店店面只有十幾平方米,明顯難以達(dá)到要求,但還是想繼續(xù)做,所以也來(lái)參加培訓(xùn)。估計(jì)全市有八成左右的零售店還準(zhǔn)備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)�！�
記者在三亞市農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)最集中的崖城鎮(zhèn)了解到,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該鎮(zhèn)原有的83家農(nóng)藥零售店有12家已經(jīng)準(zhǔn)備退出農(nóng)藥經(jīng)營(yíng),有的“轉(zhuǎn)行了”,有的則打算“放棄農(nóng)藥專營(yíng)肥料”。另?yè)?jù)介紹,鳳凰鎮(zhèn)原有的6家零售店有5家遞交了新證申請(qǐng),只有一家轉(zhuǎn)行。
一位計(jì)劃轉(zhuǎn)型賣肥料的零售商介紹,以后會(huì)將重點(diǎn)放在葉面肥產(chǎn)品,“申請(qǐng)不了新證,只能不做農(nóng)藥。賣葉面肥不需要經(jīng)營(yíng)許可證,也能保證一定的利潤(rùn)�！绷硪晃淮蛩阃顺鲛r(nóng)資行業(yè)的零售商年銷售額達(dá)300萬(wàn)元以上,完全有能力達(dá)到硬件要求,令其退出的原因是“太累了”。該零售商說(shuō),“農(nóng)藥這一行太苦太累,賒賬還很多,正好要改革了,干脆改行�！痹谘鲁墙�(jīng)營(yíng)農(nóng)藥多年的一位老板認(rèn)為零售市場(chǎng)總體上變化不大,“淘汰的基本都是小店,數(shù)量也不多�！�
除了保證金都“好辦”
三亞市要求農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積大于100平方米,倉(cāng)儲(chǔ)面積大于300平方米,并繳納保證金20萬(wàn)元。從原先情況來(lái)看,三亞絕大部分零售店都難以達(dá)到營(yíng)業(yè)面積和倉(cāng)儲(chǔ)面積的要求,為何還有八成零售店計(jì)劃繼續(xù)經(jīng)營(yíng)呢?業(yè)內(nèi)人士透露,農(nóng)業(yè)部門在實(shí)際執(zhí)行這些要求時(shí)也考慮了行業(yè)的穩(wěn)定,“所以還是有變通方法的”。
多位零售商證實(shí),農(nóng)業(yè)部門在測(cè)量經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)面積時(shí)并未要求一定是單個(gè)店面或倉(cāng)庫(kù),“只要距離不遠(yuǎn)就可以把面積加在一起計(jì)算”。有的店面將后院騰出來(lái)蓋上雨棚,算作經(jīng)營(yíng)面積的一部分,有的店在店內(nèi)掛一個(gè)“二樓專賣殺菌劑”的牌子,成功實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)面積的“倍增”。也有零售商趁此機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)租新店和擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)。崖城鎮(zhèn)零售商黃老板已經(jīng)于上個(gè)月租好了100平米以上的新店鋪,七月底將搬遷過(guò)去,為了倉(cāng)庫(kù)重新建了一座三層樓。黃老板說(shuō):“從現(xiàn)在的情況來(lái)看,硬件條件不難達(dá)到,農(nóng)業(yè)局也比較能理解我們的一些特殊情況。”
最讓零售商擔(dān)心的是20萬(wàn)元的保證金。鳳凰鎮(zhèn)某零售店老板表示,雖然其一年?duì)I業(yè)額達(dá)到近500萬(wàn)元,但要一次性拿出20萬(wàn)元保證金還是“非常為難”。該老板介紹,農(nóng)藥零售有很大一部分都是賒賬,手里的現(xiàn)金并不多�！耙ба酪夷贸�20萬(wàn)元也不是不行,但這筆錢是不能動(dòng)的,交完保證金我再去哪里找流動(dòng)資金來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)生意呢?”
20萬(wàn)催生三角債
賒銷在海南農(nóng)資界被詬病許久,不少人士反映,去年以來(lái)回賬尤其困難。李洋(化名)是三亞幾家大型農(nóng)藥批發(fā)商之一,他說(shuō),一些零售店本應(yīng)在幾個(gè)月前就與其結(jié)清去年欠款,“但到現(xiàn)在還有500多萬(wàn)元沒(méi)收回,其中一些老板明言,要預(yù)留20萬(wàn)元交保證金�！�
另一方面,由于受臺(tái)風(fēng)、行情影響,2011年三亞市香蕉、芒果等作物損失慘重。對(duì)于零售商來(lái)說(shuō),2012年資金壓力本來(lái)就已經(jīng)很大,如今還要繳納20萬(wàn)元保證金,更是雪上加霜。李洋稱,還有零售商表達(dá)出要借錢交保證金的意思。
“我不可能再借錢給他交保證金!”李洋認(rèn)為,從農(nóng)民到零售商、經(jīng)銷商,已經(jīng)形成了一條債務(wù)鏈條,如今這條鏈稍有不慎就可能斷裂。另一位批發(fā)商同意李洋的觀點(diǎn)。
在零售商四處籌錢的同時(shí),關(guān)于20萬(wàn)元保證金可能會(huì)打折的傳言悄悄在三亞農(nóng)資界流傳�！皹�(lè)東這些地方都只要交5萬(wàn)元保證金,為什么三亞要交這么多?”李洋介紹,部分零售商希望通過(guò)拖延交費(fèi)的方式令農(nóng)業(yè)部門降低保證金金額。然而,關(guān)于20萬(wàn)元保證金的具體繳納時(shí)間與方式,目前還沒(méi)有明確的實(shí)施方案。
三亞市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)邢孔文回應(yīng)稱,保證金將會(huì)按原計(jì)劃征收20萬(wàn)元,并統(tǒng)一保存在專門的賬戶里,定期發(fā)給零售商利息。
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三亞、樂(lè)東、澄邁農(nóng)藥零售申報(bào)條件對(duì)比
地區(qū) 省農(nóng)業(yè)廳文件 三亞 樂(lè)東 澄邁
注冊(cè)資金 100萬(wàn)元以上 150萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以上
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 100平方米以上 100平方米以上 100平方米以上 80平方米以上
倉(cāng)儲(chǔ)條件 500平方米以上 300平方米以上 不少于300平方米 60平方米以上
配送車輛 5噸以上配送專用車 5噸以上配送專用車 5噸以上配送專用車 不清楚
臺(tái)帳管理 配備專用電腦 配備不少于一臺(tái)電腦 配備專用電腦 一卡通設(shè)備:商用POS設(shè)備一臺(tái)、刷卡器、掃描儀等
質(zhì)保金 各地自擬 20萬(wàn)元 5萬(wàn)元 5萬(wàn)元
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