由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布的國(guó)內(nèi)首個(gè)商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序 具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》將于2013年2月15日起實(shí)施。根據(jù)該國(guó)標(biāo)相關(guān)條款，今后監(jiān)管部門(mén)在抽檢出某類(lèi)農(nóng)資產(chǎn)品不合格后，判定結(jié)論將由先前的“該批次不合格”擴(kuò)大至“監(jiān)督總體不合格”，所有同類(lèi)商品都將在全國(guó)范圍內(nèi)遭到“封殺”。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一旦工商部門(mén)抽檢發(fā)現(xiàn)樣品不合格，不再限于樣品同生產(chǎn)批次商品要查封，也不再限于只處罰被抽檢的銷(xiāo)售者，而是同款式所有批次商品都要禁售，所有銷(xiāo)售同款商品的銷(xiāo)售者都可能受到處罰。其中，對(duì)抽檢前便被發(fā)現(xiàn)可能存有質(zhì)量問(wèn)題的商品，工商部門(mén)只需抽檢一件商品不合格，便可判定同款商品不合格。
在此之前，包括農(nóng)資商品在內(nèi)，執(zhí)法部門(mén)的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論只能適用于某一批次集中存放的產(chǎn)品。問(wèn)題在于，產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，由于銷(xiāo)售主體多、現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)樣品少，根據(jù)原有標(biāo)準(zhǔn)抽檢，多數(shù)情況下，監(jiān)管部門(mén)只能判定在場(chǎng)或同一批次的商品不合格，對(duì)不在場(chǎng)的同類(lèi)商品沒(méi)有溯及力。舉例而言，如某企業(yè)生產(chǎn)的45%含量復(fù)合肥（氮磷鉀15%-15%-15%）一旦在市場(chǎng)上被抽檢出不合格，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法部門(mén)最多只能出具“同一批次商品不合格”的結(jié)論；而一旦新規(guī)施行，執(zhí)法部門(mén)將據(jù)此可以認(rèn)定，該企業(yè)生產(chǎn)的同等含量、同樣配方的復(fù)合肥均屬不合格。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施新標(biāo)將有效解決商品抽檢中“老大難”問(wèn)題:如部分商品因現(xiàn)場(chǎng)存放樣品量太少而無(wú)法抽檢；因抽檢要求的樣本量大所帶來(lái)的監(jiān)督成本高的問(wèn)題；因規(guī)定的抽樣方法難以實(shí)施而造成的程序違法的問(wèn)題；因抽檢結(jié)論限于集中存放的“批次”，不能適用于其他銷(xiāo)售者等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新規(guī)將對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力，有利于規(guī)范市場(chǎng)、保護(hù)農(nóng)民利益，但也有人擔(dān)心新國(guó)標(biāo)會(huì)“誤傷”企業(yè)。一般而言，任何商品在質(zhì)量控制上都允許一定的誤差范圍，而按照新標(biāo)準(zhǔn)，如果誤差范圍內(nèi)的不合格商品恰好被執(zhí)法部門(mén)抽檢到，由此判定所有同類(lèi)產(chǎn)品不合格將有可能不合理地?cái)U(kuò)大打擊范圍。廣東省工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長(zhǎng)陳業(yè)懷就此回應(yīng)說(shuō)，如果屬于上述情況，企業(yè)可以申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢時(shí)將擴(kuò)大樣本抽取范圍。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于監(jiān)管部門(mén)事先已經(jīng)掌握抽檢產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題信息的，不允許采用重新抽樣的做法。
