中國農(nóng)資集團(tuán)副總裁 李憲賓
1998年，國務(wù)院39號(hào)文件對(duì)化肥流通體制取消指令性計(jì)劃，實(shí)行市場(chǎng)配置資源。10年來，化肥流通市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化，整個(gè)行業(yè)激發(fā)了市場(chǎng)活力，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面。
一、產(chǎn)銷兩旺，市場(chǎng)供應(yīng)充足
在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，化肥流通沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制桎梏，釋放出了極大的活力�；柿魍ㄆ髽I(yè)在失去指令性計(jì)劃任務(wù)之后，通過改制、資產(chǎn)重組、股份合作、引進(jìn)投資者、加盟等多種形式進(jìn)行整合，以內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系打造成一個(gè)穩(wěn)定的營(yíng)銷體系，其自身實(shí)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)控制能力、業(yè)務(wù)發(fā)展都得到了極大的提高；生產(chǎn)企業(yè)在獲得了銷售自主權(quán)以后，其經(jīng)營(yíng)能力更加靈活，深挖內(nèi)部潛力，擴(kuò)產(chǎn)增效，特別是有的企業(yè)還建立自己的一套銷售體系，成為化肥流通市場(chǎng)不可忽視的一支力量。在流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，10年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥每年以5%的速度遞增，而化肥生產(chǎn)每年以8-9%的速度遞增，基本與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求保持同步，化肥市場(chǎng)在缺失了政府指令性計(jì)劃后不但沒有出現(xiàn)短缺，更沒有發(fā)生“肥荒”，不但廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者享受著改革所帶來的成果，而且基本上實(shí)現(xiàn)了化肥市場(chǎng)供應(yīng)的平穩(wěn)發(fā)展。
二、宏觀調(diào)控、行政作用強(qiáng)化
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥工作，政府對(duì)化肥的生產(chǎn)、流通一包到底，從原材料購進(jìn)、能源供應(yīng)到化肥的銷售計(jì)劃、運(yùn)輸、價(jià)格、差率大包大攬，一方面對(duì)保證化肥的供應(yīng)發(fā)揮了決定性作用，但另一方面問題也層出不窮，按下葫蘆浮起瓢，應(yīng)接不暇，曾在全國實(shí)行化肥供應(yīng)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但只能解決一時(shí)一事，無法從根本上解決問題。特別是由于存在行政干預(yù)，企業(yè)自主權(quán)小，不敢得罪政府，更不敢怠慢上級(jí)，導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象“條子肥”，即有關(guān)系的拿到化肥批條，進(jìn)行倒賣，從中漁利，而這些有關(guān)系的并不是真正的化肥經(jīng)營(yíng)者，他們只考慮自己所得到的利益，而不對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)，并引起社會(huì)公憤。隨著化肥流通市場(chǎng)化地位的確立，政府從具體事務(wù)工作中解脫出來，重點(diǎn)研究化肥供應(yīng)中宏觀方面、全局方面的問題，在控制市場(chǎng)價(jià)格、保障供應(yīng)、測(cè)土配方、購肥直補(bǔ)、打假、關(guān)稅等方面出臺(tái)了一系列的政策，而且成效顯著，效果明顯，對(duì)化肥流通的健康發(fā)展發(fā)揮了引導(dǎo)而不是干預(yù)的作用，在促進(jìn)化肥市場(chǎng)的良性發(fā)展中發(fā)揮出了巨大的作用。10年來，化肥市場(chǎng)在政府引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，涉肥企業(yè)也真正開始步入不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)之道，在廣闊的市場(chǎng)中可謂“天高任鳥飛，海闊任魚躍”�；旧蠈�(shí)現(xiàn)了政府滿意、企業(yè)滿意、消費(fèi)者滿意。
三、雙向延伸，彰顯市場(chǎng)主體
化肥流通在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，因業(yè)務(wù)分工明確，生產(chǎn)企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，流通企業(yè)只負(fù)責(zé)化肥調(diào)撥、供應(yīng)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，從表面上看，這種分工合理，但其實(shí)卻是矛盾重重，生產(chǎn)企業(yè)埋怨自己的產(chǎn)品沒有銷售自主權(quán)，受制于流通企業(yè)，利潤(rùn)都讓流通企業(yè)賺取了，而流通企業(yè)也有苦衷，受到不白之冤，購銷價(jià)格有國家控制，差率定死，特別是保障供應(yīng)是第一位的，貨款到不到位，必須優(yōu)先保證供應(yīng)，層層欠款壓得各自喘不過氣來。隨著化肥流通市場(chǎng)化進(jìn)程的迅速發(fā)展，為適應(yīng)市場(chǎng)的需要，涉肥企業(yè)打破舊的營(yíng)銷體制，兼并重組、改革改制層出不窮，在這個(gè)過程中，出現(xiàn)了流通企業(yè)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸、生產(chǎn)企業(yè)向流通企業(yè)延伸的兩個(gè)明顯特征。雙方都沒有了政策保護(hù)，都要面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的情況下，現(xiàn)實(shí)又要把雙方聯(lián)系在一起。有的生產(chǎn)企業(yè)還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)與當(dāng)?shù)氐牧魍ㄆ髽I(yè)合作辦廠，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥鲤B(yǎng)分情況、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)情況，研制、生產(chǎn)專用肥；有的流通企業(yè)在化肥資源地選礦、開礦，加工生產(chǎn)；有的生產(chǎn)企業(yè)在沒有銷售壓力后騰出精力進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。這種投資熱潮，不但改變了企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)單一的缺陷，而且通過這種模式，以生產(chǎn)促流通，以流通帶生產(chǎn)，這種關(guān)系超越了直接和短期利益，建立在寬廣和堅(jiān)定基礎(chǔ)之上，著眼于持久、深刻和真誠友誼，從而確立了企業(yè)在市場(chǎng)中優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌的共同發(fā)展，成為國內(nèi)化肥市場(chǎng)中的重要支柱。這種結(jié)合不但牢牢地把握住了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，而且也成為市場(chǎng)中的堅(jiān)強(qiáng)壁壘，無與倫比，無可戰(zhàn)勝。
四、苦練內(nèi)功，國際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)
化肥市場(chǎng)放開以前，我國化肥生產(chǎn)和供應(yīng)都受到國際市場(chǎng)的打壓，每年需進(jìn)口大量的化肥，外商從中國市場(chǎng)賺了個(gè)盆缽滿盈，但仍不知足，還強(qiáng)烈要求放開零售市場(chǎng)，想憑借自身的優(yōu)勢(shì)地位，直接插手國內(nèi)化肥流通的分銷領(lǐng)域，目的在于控制國內(nèi)化肥市場(chǎng)。我國化肥市場(chǎng)放開之初，正是我國加入WTO談判之時(shí)，為避免國內(nèi)化肥市場(chǎng)以及還處于弱勢(shì)地位的化肥工業(yè)過早地受到外商的沖擊，在談判中我國政府爭(zhēng)取到了加入WTO五年后才對(duì)外商完全放開化肥市場(chǎng)的保護(hù)期。面對(duì)這難得的機(jī)遇，國內(nèi)所有企業(yè)苦練內(nèi)功，在“狼來了”的壓力下，拼搏進(jìn)取，取得了驕人業(yè)績(jī)，生產(chǎn)總量和供應(yīng)量都創(chuàng)下了歷史記錄。目前，保護(hù)期早已過去，但外商并沒有邁進(jìn)中國化肥市場(chǎng)的門檻，相反，中國從化肥純進(jìn)口國，變成了出口國，在國際上引起震動(dòng)，也使外商對(duì)國內(nèi)化肥市場(chǎng)不敢小視。這一結(jié)果，應(yīng)歸功于化肥流通體制的改革。
五、競(jìng)爭(zhēng)充分，地方保護(hù)受制
在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，化肥流通體制的變革，如一股巨大的洪流，勢(shì)如破竹，從最初一些地方為了保護(hù)本地企業(yè)利益，設(shè)卡設(shè)限，千方百計(jì)阻擋外地的化肥進(jìn)入本地市場(chǎng)、限制外地企業(yè)到本地從事化肥經(jīng)營(yíng)，到現(xiàn)在的市場(chǎng)徹底放開，這充分說明，化肥流通體制改革的威力，迫使人們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，最終實(shí)現(xiàn)了化肥流通市場(chǎng)的透明和公平。企業(yè)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打拼出來，靠地方保護(hù)，猶如溫室里的花草見不得陽光，經(jīng)不起風(fēng)浪。這10年間也出現(xiàn)過曇花一現(xiàn)的情況，就是化肥市場(chǎng)放開之初，有的原來沒有經(jīng)營(yíng)過化肥的企業(yè)覬覦化肥行業(yè)的利潤(rùn)，認(rèn)為是塊肥肉，紛紛涉足經(jīng)營(yíng)，但好景不長(zhǎng)，很快就被市場(chǎng)淘汰掉，最為突出的要屬“德隆”、“金色谷”以及郵電系統(tǒng)的化肥經(jīng)營(yíng)。這也充分說明化肥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是充分的，也是公平的，并不是只要有錢就能夠做到、做好的，也不是有了保護(hù)傘就可以高枕無憂，要想立足其中，就必須尊重內(nèi)在的客觀規(guī)律。
六、市場(chǎng)凈化，流通秩序好轉(zhuǎn)
隨著化肥流通市場(chǎng)化的進(jìn)程不斷加快，化肥流通企業(yè)把現(xiàn)代的、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)理念引入化肥流通，尤其以連鎖配送最為突出，先后以中國農(nóng)資集團(tuán)的“中國農(nóng)資”、江蘇“蘇農(nóng)”、安徽“徽農(nóng)”、四川“邦力達(dá)”、廣西“福滿地”、上�！皟z得樂”、河南“豫農(nóng)”、湖南“湘農(nóng)”、新疆“農(nóng)家樂”，這些優(yōu)秀的企業(yè)品牌如雨后春筍般在化肥市場(chǎng)中涌現(xiàn)和崛起，為打造品牌，他們紛紛實(shí)行采購、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)作，逐漸在成為市場(chǎng)中占據(jù)統(tǒng)治地位，并已發(fā)展成為消費(fèi)者的放心店和首選店，隨其影響不斷增強(qiáng)和擴(kuò)張，從而有力地遏制了假冒偽劣農(nóng)資商品在市場(chǎng)中的生存空間，對(duì)凈化市場(chǎng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。特別是在各級(jí)政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大打擊力度的努力下，一度猖獗的農(nóng)資假冒偽劣商品進(jìn)一步得到了控制，化肥流通市場(chǎng)秩序進(jìn)一步得到好轉(zhuǎn)，坑農(nóng)害農(nóng)的事件呈逐年下降趨勢(shì)，從市場(chǎng)查處情況看，偽劣產(chǎn)品幾乎滅絕，但仍存在仿冒名牌的現(xiàn)象，主要是非名牌肥仿冒名牌肥、仿冒進(jìn)口肥，其仿真度高，給取證、打擊帶來了一定難度，也對(duì)被仿冒者造成傷害，但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害已大為降低。
七、聯(lián)合合作，市場(chǎng)得到整合
縱觀國內(nèi)化肥市場(chǎng)，放開之初，基本屬于弱、小、散、亂， 無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)，任何一個(gè)企業(yè)都不具備左右市場(chǎng)的能力，但又都大顯身手，自命不凡，以蛇吞象之勢(shì)要搶占市場(chǎng)，然而，畢竟能力有限，經(jīng)過了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的洗禮后，更加清醒地認(rèn)識(shí)到，打價(jià)格戰(zhàn)在市場(chǎng)中是站不住腳的，各自為戰(zhàn)，互為對(duì)手，其結(jié)果只能是兩敗俱傷，特別是國內(nèi)化肥市場(chǎng)廣闊，誰也壟斷不了這個(gè)市場(chǎng)。經(jīng)過冷靜思考，大家開始重視聯(lián)合，合作發(fā)展成為共識(shí)，因此，廠商聯(lián)合、商商聯(lián)合、廠廠聯(lián)合成為現(xiàn)實(shí)的選擇，廠商聯(lián)合把雙方各自的資源優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合在一起，商商聯(lián)合把大家的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，廠廠聯(lián)合把大家的資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)合在一起，通過相互參股、互為股東，或者收購、兼并、重組等方式，合作對(duì)象把各自的利益緊密地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了互惠共贏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力得到鞏固和加強(qiáng)，控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力也不斷增強(qiáng)。10年來，這種聯(lián)合體的迅速發(fā)展以及成功運(yùn)作，不但改變了我國化肥市場(chǎng)弱、小、散、亂的現(xiàn)象，而且對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)揮著重要的作用。
八、服務(wù)增強(qiáng)，消費(fèi)者獲益
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，行業(yè)內(nèi)企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到服務(wù)是第一位的，良好的服務(wù)是最好、也是最有效的競(jìng)爭(zhēng)手段�；式�(jīng)營(yíng)者從單一的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向服務(wù)、理念、品牌、形象等多方面、高層次的方位轉(zhuǎn)變。許多企業(yè)在提供質(zhì)量?jī)?yōu)良的化肥產(chǎn)品的同時(shí)，還致力于向農(nóng)民朋友普及科學(xué)種田和科學(xué)施肥知識(shí)，通過開展系列的農(nóng)化服務(wù)活動(dòng)如測(cè)土配方、科技普及、組織農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等活動(dòng)，滿足農(nóng)民對(duì)科學(xué)施肥知識(shí)和技術(shù)的需求，依此增強(qiáng)自身品牌的影響力和親和力；有的還通過送肥下鄉(xiāng)，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，以滿足廣大消費(fèi)者的需要。這些有效的服務(wù)手段，在化肥市場(chǎng)中互相滲透，相互仿效，逐步形成了一種氛圍。以良好的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得農(nóng)民、從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為經(jīng)營(yíng)者的最現(xiàn)實(shí)選擇，其結(jié)果使廣大的消費(fèi)者成為最大的受益者。
九、結(jié)構(gòu)變化，施肥更趨合理
長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)用肥以單質(zhì)肥為主，尤其是農(nóng)民偏好尿素，這一結(jié)果導(dǎo)致肥效利用率不高、污染環(huán)境、板結(jié)土壤。通過改革開放，國外科學(xué)的施肥理念被引進(jìn)中國，廣大農(nóng)民開始接受磷肥、鉀肥、復(fù)合肥，而且需求不斷提高，這一結(jié)果也加快了化肥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。10年來，我國磷肥產(chǎn)量由化肥市場(chǎng)放開之前不足產(chǎn)能的一半，發(fā)展到現(xiàn)在的供不應(yīng)求；高濃度復(fù)合肥也從剛開始的賒銷、被搭售、積壓的慘淡經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的產(chǎn)銷兩旺；許多復(fù)合肥企業(yè)走出困境之后，進(jìn)一步加大技術(shù)改造，提高科技含量的力度，也使我國的高效緩釋肥料得到了蓬勃發(fā)展，從根本上改變了農(nóng)民偏好氮肥的用肥習(xí)慣。農(nóng)業(yè)用肥結(jié)構(gòu)性變化不但減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約成本，而且也縮小了中國與國際上發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)用肥的差距，更加科學(xué)環(huán)保，這是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大貢獻(xiàn)。
十、誠實(shí)守信，成為市場(chǎng)共識(shí)
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然政府為保障化肥供應(yīng)花費(fèi)了九牛二虎之力，但仍有一個(gè)揮之不去的后遺癥，那就是“三角債”，縣級(jí)流通企業(yè)欠省級(jí)流通企業(yè)，省級(jí)企業(yè)欠中央企業(yè)，中央企業(yè)又欠生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)又欠供應(yīng)原材料、能源的企業(yè)。這種債務(wù)鏈如一團(tuán)亂麻，年年清，又年年發(fā)生，成為涉肥企業(yè)揮之不去的疼，導(dǎo)致企業(yè)間怨聲載道，經(jīng)常需要政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，不得已還必須拿計(jì)劃指標(biāo)說事，如果不及時(shí)還款將減少下年計(jì)劃指標(biāo)。嚴(yán)重制約著化肥市場(chǎng)的健康發(fā)展�；适袌�(chǎng)放開以后，隨著企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)以后，企業(yè)間互相重信譽(yù)、守合同開始深入人心，大行其道，逐步培養(yǎng)了大家的法制意識(shí)，也使企業(yè)徹底從“三角債”的泥潭中拔了出來，從而在市場(chǎng)中煥發(fā)了活力，為市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，也成為市場(chǎng)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
回顧國內(nèi)化肥市場(chǎng)的十年變化，應(yīng)該說這十年是最輝煌的十年，是化肥市場(chǎng)發(fā)展最快、更趨合理、完善的十年，也是我國化肥工業(yè)發(fā)展最迅速，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理的十年，這一切都應(yīng)歸功于國家對(duì)化肥流通體制的改革，改革所產(chǎn)生的能量，促進(jìn)了國內(nèi)化肥市場(chǎng)的快速發(fā)展，更為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。展望未來，任重道遠(yuǎn)，特別是當(dāng)前受全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響，在能源、原材料價(jià)格大幅度上漲的情況，化肥價(jià)格的漲幅較大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是嚴(yán)重的考驗(yàn)，既需要政府加大宏觀調(diào)控的力度，又需要更多人們關(guān)注化肥行業(yè)的發(fā)展方向，共謀良策，以保證化肥行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
