在本次研討會上,全國人大代表、懷集縣下帥鄉(xiāng)竹六村委會支書、主任陳杳生表達了強烈的呼聲:“品種號稱高抗稻瘟病,農(nóng)民選擇是沒有錯的,可是最終還是出事了。后來專家經(jīng)過鑒定,種子質(zhì)量是合格的。農(nóng)民能說什么?什么也不能說,人家想給多少就給多少,根本沒有發(fā)言權(quán)�！�
“出事了都是農(nóng)民買單,不僅是水稻,瓜菜、香蕉、玉米都一樣�！庇捎诼烦踢h沒能趕來參加會議,徐聞農(nóng)民劉光(化名)專門給記者打來電話述說自己的經(jīng)歷,表達他的觀點,語氣頗為激動。
這些聲音,無不透露出農(nóng)民對這類事故糾紛處理結(jié)果的失望,他們認為,企業(yè)的表現(xiàn)缺乏社會責(zé)任感。
部分企業(yè)被指推卸責(zé)任
“你賣給農(nóng)民種子種苗,你有沒有義務(wù)叫農(nóng)民種好?”劉光直言不諱,“我自己的經(jīng)歷就是個例子�！�2009年8月,他購買了一家知名企業(yè)的苦瓜種子,種植面積100多畝,沒想到2個多月后,結(jié)出的苦瓜不僅個頭小而且產(chǎn)量少,與包裝說明上描述的性狀截然相反。
在隨后的處理中,這件事情被該企業(yè)定性為“農(nóng)民擅自在不適宜區(qū)域播種；11月初徐聞遭遇往年未曾遇到的低溫”等,并拒絕賠償。南方農(nóng)村報記者曾調(diào)查此事,一個事實是,自始至終,都沒有企業(yè)的人員到現(xiàn)場查看,只是一再強調(diào)“種子質(zhì)量絕對沒有問題”。最終處理結(jié)果是,種子企業(yè)退回農(nóng)民的種子款,至于種植投入和時間成本,則是農(nóng)民自己買單。
徐聞邁陳鎮(zhèn)種子經(jīng)銷商阮檬的遭遇也是如此。2010年,他代理廣州一家企業(yè)的玉豆種子,農(nóng)民播種后出現(xiàn)不結(jié)實現(xiàn)象,被徐聞農(nóng)業(yè)局鑒定為純度出了問題,屬于假種子。在鐵的事實面前,該企業(yè)還是很不情愿賠償,一度還要求阮檬自己搞定,其負責(zé)人甚至還對南方農(nóng)村報記者表示,種子質(zhì)量沒問題,是分裝的時候搞錯了。
同樣,今年5月發(fā)生在徐聞的千畝劣質(zhì)種苗導(dǎo)致香蕉絕收事件也是如此,農(nóng)民至今還在苦苦等待賠償。
本次研討會上,亦有業(yè)內(nèi)人士指出,在眾多的案例糾紛中,企業(yè)的處理方式確實不“高明”,被指不負責(zé)任確實不冤枉。比如,在上述幾個事件當中,不少問題就已經(jīng)在苗期就已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但這些情況反饋到企業(yè)時,卻被企業(yè)一句“種子質(zhì)量沒問題,要加強肥水管理”,也很少親自到現(xiàn)場查看,結(jié)果白白讓農(nóng)民浪費成本、誤了農(nóng)時,造成的損失也大,最終無法收場。正如一位經(jīng)銷商所言,“小病拖成大病,治病就像救命。”
劉光介紹,去年一家外國公司的西瓜種子在粵西也因低溫出現(xiàn)問題,“人家的業(yè)務(wù)員很快便過來處理,叫農(nóng)民改種,避免了更大的損失。”
企業(yè)稱“要賠也賠不起”
雖然聲稱是代表個人觀點,但廣東源泰農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售經(jīng)理蘭宦平的發(fā)言還是被認為代表了多數(shù)種子企業(yè)的態(tài)度。
對于因稻瘟病所造成的損失,蘭宦平的觀點總結(jié)為三點:公司不愿意賠償、公司也不能賠償、公司要賠也賠不起。在他看來,很多地方出現(xiàn)稻瘟病,農(nóng)戶要求公司賠償,公司不能接受這個現(xiàn)象。畢竟稻瘟病的發(fā)生是一種自然現(xiàn)象,這是不由得公司所左右。因此,稻瘟病的發(fā)生的責(zé)任主體不在于公司。并且,公司推廣的區(qū)域,也是審定適宜推廣的區(qū)域范圍,不應(yīng)該承擔這個責(zé)任。
“賠也賠不起。”蘭宦平說,公司是應(yīng)該承當社會責(zé)任。但是,種子是特殊行業(yè),一斤種子對公司來講,利潤也就1-2元。如果真的是因為種子的原因造成了稻瘟病暴發(fā),對農(nóng)戶造成的損失很大,即使公司想承擔這個社會責(zé)任,實際上也沒有這個能力來承擔。因為它賠付的比例太大。
蘭宦平的觀點也得到種子經(jīng)銷商黎華新的支持。黎認為,稻瘟病就是天災(zāi)。對于因稻瘟病造成的損失,依理也不該賠,打個比方:你娶了個媳婦回來,甜甜蜜蜜平平安安的生活了幾年,突然間有一天她得了流感病倒了,你會怪罪她的父母嗎?道理就這么簡單。
他當場還演算了一道數(shù)學(xué)題:按照廣東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計的數(shù)據(jù),稻瘟病的發(fā)生面積每年約500萬畝。如果要賠償每畝20元就是1億元,足以令到全省的種子企業(yè)倒閉兩次�！暗疚敛≠r了,紋枯病、白葉枯病、細條病、稻飛虱、稻縱卷葉螟賠不賠?如果都賠,這些企業(yè)每年要倒閉十多次!”黎華新說。
說到這里,黎華新還用了個農(nóng)諺:“天養(yǎng)人肥豬豬,人養(yǎng)人瘦出骨”,表示出農(nóng)業(yè)靠天吃飯這種現(xiàn)狀的無奈。
現(xiàn)有法律支持農(nóng)民索賠
一位不愿具名的專家向南方農(nóng)村報記者表示,部分企業(yè)在骨子里就是不想負責(zé),而且過度迷信品種。以稻瘟病為例,品種通過了審定,又在適宜推廣地區(qū)銷售,就以為萬事大吉,即使出了問題也肯定是“天氣問題或者農(nóng)民的種植技術(shù)有問題”。
在會上,山東貴和律師事務(wù)所律師武合講指出,生產(chǎn)者該賠,依據(jù)《種子法》第32條,種子經(jīng)營者應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī),向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù),并對種子質(zhì)量負責(zé)。法律明確指出,因措施不當,或者使用條件存在缺陷,或者說種子企業(yè)的資訊服務(wù)不到位,種子經(jīng)營者應(yīng)當負有責(zé)任。這意味著,上述案例的種子企業(yè)均可以被起訴,現(xiàn)有法律明確支持。
武合講還指出,《種子法》還規(guī)定,造成損失的應(yīng)當承擔責(zé)任。是賠償而不是補償,賠償是100%,補償僅是降低你的損失。
然而,一個尷尬的現(xiàn)實是,不少農(nóng)民認為,打官司對于他們來講,只是有心無力。由于程序的繁瑣,不僅耗時漫長而且費用高昂。這讓他們望而生畏。
“我們希望保險公司在這個時候介入進來,農(nóng)民的確造成了損失,那誰來承擔這個責(zé)任?農(nóng)民很難承擔,種子公司也沒有理由承擔。所以,保險公司是一個比較好的方式�！碧m宦平說。
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