近期，農(nóng)業(yè)部公布了2012年七大假劣農(nóng)資典型案件。在打假工作中對(duì)農(nóng)資流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管一直是重點(diǎn)，但究竟是前管還是后管卻存在爭(zhēng)議。所謂前管就是抬高入行門檻。
正方 抬高是必須的 因應(yīng)農(nóng)資流通領(lǐng)域的新變化，提高農(nóng)資經(jīng)銷商的行業(yè)準(zhǔn)入門檻已是刻不容緩。
近些年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域頻頻發(fā)生的肥害、藥害事件與經(jīng)銷商尤其是基層零售商的農(nóng)技素質(zhì)欠缺大有干系。農(nóng)資市場(chǎng)放開以后，大量不具備相關(guān)農(nóng)化知識(shí)的業(yè)外人士進(jìn)入農(nóng)資領(lǐng)域，這一點(diǎn)特別在直接面對(duì)終端農(nóng)戶的零售商群體中表現(xiàn)得尤為明顯。農(nóng)資是一種高度物技結(jié)合的產(chǎn)品，使用方法和產(chǎn)品本身一樣重要。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在相當(dāng)比例的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故中，要么是由于經(jīng)銷商推薦了不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品，要么是在使用上沒有給予農(nóng)民以正確的指導(dǎo)。
另外，假劣農(nóng)資之所以能一路綠燈走到田間地頭，很大程度上也與基層零售商辨假識(shí)假能力欠缺或法律觀念淡薄有關(guān)。目前在基層市場(chǎng)，農(nóng)資產(chǎn)品種類繁多，一些冠以高科技概念的產(chǎn)品更是讓人如墜云里霧里，這些無疑對(duì)經(jīng)銷商的農(nóng)技素養(yǎng)提出了更高的要求。鑒于農(nóng)資經(jīng)銷商是目前基層農(nóng)技推廣一支重要的力量，從規(guī)范農(nóng)資流通秩序、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的角度考慮，我們有必要提升經(jīng)銷商的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，除了原有的資金和硬件設(shè)施的要求以外，還應(yīng)該對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷、專業(yè)技能提出明確的要求，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得資質(zhì)后方可允許上崗。
反方 只是表面文章
農(nóng)資領(lǐng)域現(xiàn)在暴露出來的諸如假劣抬頭、質(zhì)量糾紛等問題，主要矛盾并不在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高低上，而是出在市場(chǎng)監(jiān)管不力上。治理假冒偽劣，治本之策是要從生產(chǎn)企業(yè)源頭進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁不合格的農(nóng)資流入市場(chǎng)。而一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故之所以屢有發(fā)生，原因也是多方面的，其中一個(gè)突出的因素在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)有待提高，這是由目前中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀所決定的。經(jīng)銷商作為農(nóng)資商品的銷售者，在科學(xué)種田上，他們其實(shí)并不是決定性力量。歸根結(jié)底，科學(xué)施肥、科學(xué)用藥還是要寄希望于農(nóng)民文化素質(zhì)的提升。
目前看，抬高經(jīng)銷商準(zhǔn)入門檻可能是弊大于利。參與主體的多元化帶來的公平競(jìng)爭(zhēng)，為農(nóng)資市場(chǎng)的繁榮發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，可以說正面效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)面影響。可以預(yù)料，如果我們一廂情愿地收緊準(zhǔn)入條件，一方面會(huì)窒息市場(chǎng)活力，不利于行業(yè)進(jìn)步；另一方面，行政力量的介入會(huì)給權(quán)力尋租創(chuàng)造空間，滋生腐敗。（）
