此次財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局取消了20余種農(nóng)藥產(chǎn)品的出口退稅,雖然對(duì)農(nóng)藥出口企業(yè)是利空消息,卻不失為其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的一個(gè)契機(jī)。
20多種農(nóng)藥產(chǎn)品徹底取消出口退稅看似決絕,卻在情理之中。因?yàn)槲覈?guó)已相繼批準(zhǔn)《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等關(guān)于化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管的國(guó)際公約,又在2007年7月對(duì)部分農(nóng)藥及化工產(chǎn)品出口退稅采取了降低或取消措施,而此次調(diào)整則直指“雙高”,即“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品。
此次取消出口退稅的農(nóng)藥產(chǎn)品——溴甲烷、三氯殺螨醇、殺螨醇、敵鼠鈉、異柳磷、甲基異柳磷、滅多威、涕滅威、蠅毒磷、克百威等,都是在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中污染嚴(yán)重、難以治理,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品。專家稱,這類產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程所排污染物的正常治理成本,一般占生產(chǎn)總成本的10%~30%。生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品既嚴(yán)重違背環(huán)境法則,也不合乎資源利用的經(jīng)濟(jì)法則,即使實(shí)現(xiàn)了出口,也是低質(zhì)量的甚至是破壞性的出口。所以,國(guó)家取消出口退稅,意在逼迫企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。
應(yīng)該看到,國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的出口退稅率的調(diào)整政策,并非一刀切地限制出口貿(mào)易,而是要鼓勵(lì)綠色和高附加值的出口貿(mào)易。環(huán)境和資源殺傷性產(chǎn)品會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)離出口貿(mào)易,在國(guó)內(nèi)也必將越來(lái)越失去市場(chǎng)。
因此,取消20多種農(nóng)藥產(chǎn)品的出口退稅,對(duì)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),雖有傷害短期利益之痛,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,卻是獲得新生的一個(gè)極好推力。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)一些農(nóng)藥企業(yè)早已開始了對(duì)生物農(nóng)藥、環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),因而在面對(duì)此項(xiàng)新政時(shí)才會(huì)從容不迫。

